经营管理实施方案怎么写：附精选通用模板范文2500字

x县x投资发展有限公司

x、土、矿经营管理实施方案

为标准落实《国企改革三年行动方案（2020—2022年）》具体工作要求，以“可衡量、可考核、可检验、要办事”为中心，提高国有企业活力和效率，做强做优做大国有资本和国有企业等目标要求。遵循坚定不移贯彻新发展理念，加快构建新发展格局的总体原则，

一、指导思想

坚持以x新时代XXX思想为指导，全面深入贯彻x的十九大及十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神和x生态文明思想，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，不断提升矿业治理能力和治理体系现代化水平，推动矿业绿色发展，实现x矿业的“脱胎换骨”式转变，促进x县经济与生态环境协调发展。

二、基本原则

（一）坚持市场化经营方式，以国有资产保值增值为主体。通过向市场提供优质产品和服务，确保国有资产保值增值。成立x县x投资发展有限公司作为x县基础建设投资发展有限公司旗下国有独资子公司。以x县现有砂、石、土矿资源为载体，形成规模优势，增强企业市场竞争力。

（二）坚持生态优先，把绿色发展要求落实到经营管理全过程。与民营企业同台竞争，通过招、拍、挂程序取得采矿权，以多种模式合作经营和x授权处置自然资源局依法没收的非法矿产资源的依法出售。

（三）坚持“自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束的企业法人实体和市场主体”的原则，优化技术力量配置，形成资源规模化优势，促进国有资产保值增值。

（四）坚持“经营性现金流培育是转型发展的起点，核心资产培育和战略性新兴产业投资是长期根本”的经营理念。从x的“融资SPV”转型发展为“x投资公司”，从只管“找钱还钱”转型为“公共资源利用主体、公共项目实施主体和公共利益实现主体”。

三、工作目标

（一）总体目标：

积参与市场竞争，在2025年前对于x县陆续投放到市场的22个x土矿规划开采区，通过招、拍、挂程序，参与市场竞争取得采矿权。x县x投资发展有限公司通过资源、业务、机构和人才的实质性整合，转型发展成为“利用市场化机制推进城市高质量发展、构建商业模式实现机构可持续发展、积聚核心资产享受城市发展红利”的国有资本投资运营公司。

（二）近期目标：

依托x的渠道资源和合作方的行业经验，优化资源配置，完善公司内部各项管理制度，健全公司运营网络，通过1-3年的发展，快速形成行业竞争力，成为x县砂、石、土矿行业领XXX企业。

（三）远期目标：

不断探索模式创新、制度创新、管理创新的产业发展新思路，提升企业核心竞争力。扎根本地市场，辐射全省到全国两市场。实施多元化战略发展，推动企业向产业集团化模式发展，力争通过3-5年的时间把x县x投资发展有限公司建设成具有先进管理水平和较强市场竞争实力的大型企业集团。

四、具体内容与举措

（一）完善组织架构，健全各类人员配置

坚持“自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束的企业法人实体和市场主体”的原则，x县x投资发展有限公司实行经理负责制，根据市场运作需要，公司班子成员设3人（经理1人、副经理2人），公司内设管理部门四个：综合办公室2人、财务部3人、市场运营部5人、安全生产部2人，共计15人。后期将根据实际情况，以人均效能x大化为前提进行科学的、逐步的调整。

（二）紧贴中心任务，深入贯彻转型发展

统一思想，号召公司全体人员投身到“找短板、补漏洞、强实力”的运营管理能力提升工作中来。成立工作领导小组，明确小组各成员的工作职责；深入现场调研，找出问题与不足；主动学习其他县市同类企业的优秀作法、成功经验。优化资源配置。根据XXX产业政策，以市场为导向，以经济效益为中心，按照专业化经营和规模经济的要求，调整结构，增强市场竞争能力，提高资源利用效率。

（三）丰富业务模式，提升市场运作能力

鉴于传统的平台公司普遍存在业务模式较为单一、现金流和盈利性不足等问题。为从根本上提升公司市场运作能力，将积与主管部门沟通，争取更多的可以融资土地等资产、资本、资金注入公司，壮大资产规模，增强融资能力，为公司后续市场运作夯实资本基础，保障建设初期的血液供应。

依托x平台和现有资源，通过多元业务经营、跨区域经营等市场化运作模式，加快平台公司市场化转型，为公司创造营收。目前经营模式主要计划有自主经营、外包经营、合作经营三类。现阶段主要采取自主经营的模式通过招、拍、挂程序依法取得矿业权→施工建设、开发→结合当前市场行情确定价格直接供给市场。

（四）规范公司管理，补齐短板增强实力

专业人才缺乏、管理不规范是目前区县平台公司在管理上的痛点和瓶颈问题。区县平台公司的组织支撑能力、队伍的结构等都处于较弱水平，缺乏专业组织、专业人才、专业管理能力，缺乏建设、融资、投资、资产管理等方面的专业化人才，同时未形成差异化激励手段。

为此，公司将以建立健全规范企业管理制度为抓手，围绕人、财、物、市等管理核心逐步建立起符合社会主义市场经济要求的管理体制和运行机制。通过规范企业管理，实现逐步增强公司核心竞争力的目标。

（五）创新融资渠道，降低企业经营风险

资源共享，合作共赢。利用x资源，与市场化公司的资源整合，建立“目标一致、结果双赢”的合作模式，统筹规划、循序渐进、逐步深入，不断完善运营模式，实现资源互补、渠道共享、合作共赢。

• 实施步骤

第一阶段，吸收引进行业人才，配齐人员配置。完善各项管理制度。

第二阶段，依托x平台、现有资源，以新设的某一处优质采矿权为突破口，探索自主经营、合作开发等多种模式。

第三阶段，主动参与市场竞争，积通过招拍挂等合规合法的方式，参与采矿权出让收购。

第四阶段，以新设矿权项目为经验，优化公司人才配置，对现已有矿山进行整合开发。

第五阶段，优化配置资源，实现集中规模化开采、延伸产业链，实现提质增效。

• 工作要求

（一）提高认识，压实工作责任。公司各部门、全体职工要把思想统一到公司整体决策部署上来，切实贯彻执行。工作领导小组各负责人要切实担负起工作责任，制定工作实施方案，确保整体工作有序开发。

（二）强化举措，形成工作合力。领导小组要牵头抓总，统筹协调推进好各项工作有序开展，相关部门要进一步明确职责，细化分解任务，责任到人，要紧密配合，协同推进，确保各项工作落实落地。

（三）加强督查，严肃工作纪律。公司班子及上主管部门将进一步加大对具体工作的检查力度，对在工作中不作为、乱作为、徇私舞弊、玩忽职守，发现问题不制止、不配合、不采取措施的，将严肃追究其责任。