旧城改造项目可行性研究报告

旧城改造是指局部或整体地、有步骤地改造和更新老城市的全 部物质生活环境，以便根本改善其劳动、生活服务和休息等条件。 既反映城市的发展过程，城市空间规划组织以及建筑和社会福利设 施的完善过程；又表示物质成果，反映当时的建筑和福利设施状 况。旧城改造是个不间断的过程，取决于城市的发展方向和速度。

改革开放以来，伴随着国民经济持续快速发展。我国城市基础 设施建设也取得了骄人的成就。基本解决了“有”和“无”的主要矛盾， 使得我国城市基础设施一直严重短缺的局面得到了基本缓解。但由于 投资总量不足，我国大多数城市只能把财政安排的资金以及部分外 商业投资，优先用于城市供水等生产、生活急需的设施建设上。只有 部分经济较发达城市已开始把重点转到了城市污水、城市园林绿化 环境综合整治建设上来。

从统计数字也可以看出，我国现有城市 供水和城市燃气的普及率相对较高，分别达到了98%和84%；而 城市道路、城市公共交通，以及事关城市公共环境质量的设施如城 市污水处理、城市垃圾处理、城市园林绿化等设施的总量却明确 不足。近70%的城市生活污水未经处理直接排入自然水体，造成我 国绝大部分河段严重污染；近40%的城市生活垃圾没有设施处理， 堆放在城市郊外，形成垃圾包围城市，造成大面积农田和地下水污 染；很多城市，尤其是一些大城市交通拥挤；绝大多数城市及其周 边的绿化水平很低，造成城市的热岛效应严重，生态环境效应不佳 等等。以致很多城市的人居环境跟不上人民生活水平日益提高的要求 求，尤其与发展XXX存在相当大的差距。

21世纪的头二十年是我国全面建设小康社会、经济建设更快发 展的时期，也是我国城镇化水平快速推进的重要时期。在这期间， 我国现有的城市将会朝着现代化城市发展，也将会诞生一批新的城 镇。城市基础设施的需求量很大。我们必须把握发展机遇，从国情 出发，深化改革，用发展的办法解决城市基础设施建设中的问题， 切实加快我国城市基础设施建设的步伐。

本项目规划对***镇旧城进行改造,可促进社会经济发展，并将在一定程度上有利于改善城市快速发展的过程 积累下来的问题，为城市的可持续性发展做出贡献。

项目概况

项目名称：***镇旧城改造项目

项目建设单位：***镇人民x

项目性质：改造

项目建设地址：***镇

项目建设内容及建设规模

本项目为***镇旧城改造项目,建设项目共计3个，分 别为：***景观带工程、***立面改造工程和***社区改造工 程。具体建设情况如下：

项目1 :***景观带工程,主要为***镇镇中心段道路旁***景观带建设，建设内容包含道路、铺装、景观、 小品、驳岸、绿化和相应配套月服务设施建设等，改造长度313米。

项目2：***立面改造工程，主要为***沿街建筑外立面装饰改造,具体包括原建筑楼顶保留修缮，外墙面进行粉刷贴砖整治，建筑外窗进 行统一更换或美化；建筑一层外窗进行统一更换或安装保笼；入户 门进行统一安装，店面店招及卷帘门进行统一改造等。共改造建筑 外立面总面积：42770m2,涉及建筑数量为：271栋，单侧临街建筑 总长度：5085米。

项目3：***社区改造工程，主要为***道路沿街建筑外立面装饰改造以及相应公共设施、绿化景观建设。其中道路改造总长度3012.618m ,建筑立面改造67582m2，绿 化景观建设21500 m2。

1.1.6 项目建设缘由

随着城镇 建设的加快，以及地区经济的迅速发展，***镇区原有基础设施条件已 无法满足新的发展需求，***镇区整体形象与经济发展水平存在较大的差距，居民生活公共环境还处于较低档次。主要存在以下问题：

（1）建筑

建筑缺少统一风貌，建 筑景观杂乱；存在有危房，产生安全隐患；存在建筑违章，对整体村貌影响较大；建筑外立面 缺少文化内涵，缺少当地文化和个性；建筑缺少统一的色彩规划， 整体感不强。

（2）基础设施

基础设施不够完善，卫生 设施简陋；活动场地较少，无 法满足居民活动健身需要；缺 少社区服务中心，村民缺少聚 会、学习场所。

（3）绿化

现状绿化乔木长势良好， 但品种单一；宅间道路无统一 乔木，道路可识别性不强；现 状乔木缺少设计，景观效果欠 缺；庭院前存在大量自建菜 地，影响景观统一性。

（4）道路

现状道路均为水泥地，需 进行“白加黑”改造；停车位没有 系统规划，影响交通和镇貌； 现状道路路面较窄，需进行拓 宽改造；宅间道路缺少合理绿化，道路景观效果差。

1.1.7 项目建设周期

项目计划建设期2年，即2017年11月~ 2019年10月。

1.1.8 投资估算及资金来源

投资估算：项目总投资8365万元。 资金来源：由项目建设单位自筹。

1.2 可行性研究报告编制依据

1.2.1 依据的主要文件及基础资料

（1）《中华人民共和国城市规划法》（2007年10月28日第十 届全国人民代表大会常务委员会第三十次会议通过）；

（2）《中华人民共和国水法》（主席令第74号）； （3）《中华人民共和国环境保护法》（主席令第22号）； （4）《中华人民共和国劳动法》（2009年修正）；

（5）《中华人民共和国节约能源法》（主席令第7号）；

（6）国务院（国发[2014]39号文件）《关于依托黄斤水道推动 长江经济带发展的指导意见》；

（7）《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划 纲要》；

1.2.2 采用的主要标准和规范

(1)XXX发改委关于编制可行性研究报告的有关规定；

(2)《建设项目经济评价方法与参数》第三版；

(3)《投资项目可行性研究指南》；

(4 )《公园设计规范》(CJJ48-92 );

(5 )《环境景观绿化种植设计》(03JO12-2 );

(6 )《城市道路和建筑物无障碍设计规范》(JGJ50-2001 )；

(7 )《城市用地竖向规划规范》(CJJ83-99 )；

(8 )《城市绿地分类标准》(CJJ/T85-2002 );

(9 )《城市绿地设计规范》(GB50420-2007 );

(10)《城市道路公共服务设施设置规范》(DB13T1164-2009)；

(11 )《城市道路绿化规划及设计规范》(CJJ75-97 )；

(12 )《城市道路工程设计规范》(CJJ37-2012 );

(13 )《城市道路交叉口设计规程》(CJJ152-2010 );

(14 )《城镇道路路面设计规范》(CJJ169-2012 );

(15 )《公路沥青路面设计规范》(JTG D50-2006 )；

(16 )《公路工程集料试验规程》(JTG E42-2005 )；

(17 )《公路土工试验规程》(JTG E40-2007 )；

(18 )《公路路面基层施工技术规范》(JTJ 034-2000 )；

(19 )《公路沥青路面施工技术规范》(JTG F40-2004 );

(20 )《公路工程无机结合料稳定材料试验规程》(JTG E51-2009)；

(21)现行相关建筑/结构改.扩建工程的技术规范规定及标准 化图集资料；

(22)现行相关钢结构、平、坡屋面工程施工及验收规范；

(23)XXX现行的有关法规、标准、规范等。

项目综合评价结论

1.4.1 结论

随着***镇社会经济发展,产业结构日趋完善,竞争优 势明显，经济总量连续多年增长，城市规划、经济建设方面形成的 很多亮点。但是，城市快速发展的同时也积累了一些亟待解决的问 题，突出表现为城市的整体现代化水平和整体管理的一致性仍有一 定差距。本项目实施具有良好的社会效益，可促进社会和谐发展， 提高城市形象，提高居民生活品质，促进社会经济发展，并将在一 定程度上有利于改善城市快速发展的过程中积累下来的问题，为城 市的可持续性发展做出贡献。

因此本项目的建设是非常必要的。而 且工程的实施符合x和XXX及地方建设方针、产业政策，符合地区 总体规划要求，项目建设规模适当，技术上先进，建设方案可行。 项目的建设采用了相应措施，使环保、劳保、安全等方面都能达到 相应规范要求。项目建成后，国民经济评价和社会效益评价良好。 因此本项目的建设也是可行的。

1.4.2 建议

（1）由于建设项目的特殊性，整治的紧迫性。因此在项目开 展过程中，宜分区分标段进行勘察设计和施工，以利于统一管理， 确保方案的统一性、协调性。

（2）须考虑到施工过程对沿线居民生活的影响，将影响降到 x低程度。

（3）方案具体设计中应考虑沿线绿化景观和建筑风格的统 一，在色彩上协调融合。可广泛征求社会各界及广大市民的意见。

（4）项目实施完成之后，还应注重沿线环境景观的管理工 作，做到责任明确，齐抓共管。管理单位要落实管理责任，x部 门要落实监管责任。在此基础上，建立长效机制，做到长期保持。