耕地保护及粮食生产情况调研报告怎么写：附精选优秀模板范文

关于x县耕地保护及粮食生产情况

的调研报告

xXXX强调，耕地保护是关乎14亿人吃饭的大事，容不得半点闪失。加强耕地保护与利用，保持一定数量和质量的耕地，是保障XXX粮食安全和推进乡村振兴战略的重要基础。为全面了解我市农村耕地保护与利用情况，我们成立调研组，对全县农村耕地保护及粮食生产情况进行调查摸底和走访座谈。现将有关情况报告如下：

一、基本情况

x县耕地总面积85.69万亩（三调），其中：水田21.44万亩、旱地63.87万亩、水浇地0.38万亩。2022年耕地保护利用85.69万亩，完成粮食种植面积49.56万亩、蔬菜16.93万亩、烤烟2万亩、中药材2万亩、经果林15.2万亩。近年来，县委县x深入贯彻xXXX关于耕地保护的重要指示批示精神，全面落实严格的耕地保护制度，遏制耕地“非农化”、防止耕地“非粮化”，整改基本农田“景观化”问题，守住耕地保护红线，完成了上下达的耕地保护目标考核任务，耕地保护工作取得积成效。

一是耕地保护主体责任全面落实。县委县x每年将耕地保护工作纳入地方x政年度绩效考核，县、乡、村三层层签订耕地和基本农田保护目标责任书，并且明确了每个乡(镇)、村的耕地保有量和基本农田保护面积，建立了耕地保护的指标量化制。建立完善了耕地和基本农田保护相关制度，严格落实耕地占补平衡制度，加大土地违法责任追究，开展干部离任审计，耕地保护工作呈现总体稳定态势。全县“两区”划定26.01万亩，其中粮食功能区17.01万亩、重要农产品保护区9万亩。2021年至今，累计整治摞荒地5176亩。

二是耕地保护利用水平稳步提升。“十三五”期间，全县完成高标准农田面积14.62万亩。2019年以来，建成高标准农田10.8万亩，建设步伐明显加快，耕地质量等、道路通达率、机械化程度明显提高。扎实开展测土配方施肥，推进耕地质量提升化肥减量增效示范项目区耕地质量明显提升，土壤有机质提高了3%以上，肥料利用率达40%以上。全县500亩以上坝区21个，其中达标坝区15个，占总数的71.43%。

三是土壤污染防治取得积成效。开展耕地质量类别划分,科学评价县域耕地土壤环境风险,建立耕地土壤分类管理清单。全县耕地（“二调”）面积100.77万亩，根据耕地质量类别划分初步判定,分为三类、优先保护类66.73万亩,安全利用类30.96万亩,严格管控类3.08万亩。建立受污染耕地安全利用台帐，与农业农村部资环总站、中科院地化所等科研教学单位开展受污染耕地修复试验800多亩。扎实推进有机肥替代化肥、农药减量施用示范、农用废旧地膜回收试点、畜禽粪污治理等专项行动，绿色农业、循环化农业取得积进展。

四是粮食生产实现增产增收。建成x政领导主抓、农技术人员蹲点指导，全县x政领导、农业技术干部共创办粮食生产示范点167个，示范面积48344亩，其中水稻示范34184亩、玉米示范14160亩。2022年上下达x粮食种植面积40.6万亩，产量12.72万吨。截至目前完成粮食播种面积49.56万亩，占任务40.6万亩的122%。其中：完成夏粮7.45万亩，产1.72万吨；截止2022年6月30日，秋粮完成播种面积42.07万亩，与去年同期相比增长15.38%，完成上下达目标的1.27倍。

二、存在的问题

一是保护与利用矛盾突出。随着城镇化进程的加快，“六网会战” 项目实施占用我县耕地较大，补充耕地任务全部在我县就地消化，虽然确保了占一补一，占补平衡，但我县耕地后备资源已十分匮乏，土地整治工程.立项条件越来越差，荒山造地开发又受到生态环境保护、林地政策限制，补充耕地难度逐年增大，发展和保护的矛盾逐渐突显。

二是耕地保有量呈下降趋势。由于我县农业结构的调整，耕地转向园地和林地的情况较为突出，此外，城镇建设、工业、能源、交通、水利设施和村民住宅及村集体建设也存在占用耕地面积的情况。全县耕地面积逐渐呈现下降趋势，其中2019 年耕地面积85.69万亩(三调数据)，2020 年耕地面积84.62万亩，保护形势严峻。

三是农村劳动力不足影响粮食生产。根据第七次全国人口普查数据，全县常住人口中,居住在城镇的人口为186254人,占54.16%;居住在乡村的人口为157617人,占45.84%。与2010年第六次全国人口普查相比,城镇人口增加74198人,乡村人口减少88569人，农村有知识的青壮年劳动力大量向城市转移，知识结构的差异和劳动力严重不足，导致耕地保护利用程度低。

四是农业基础仍然落实。由于投入不足，基础设施薄弱，防灾抗灾能力弱。农资价格的上涨和粮食价格始终平稳影响，加工龙头企业带动少，优质精加工、深加工能力不足，农民种粮效益不高，种粮积性受挫。据我们调查，目前我县水稻种植从种到收每亩投入劳动力约12个，累计人工费1200元;种子、肥料等成本370元，扣除物化和人工成本后每亩产值为430元；如果将稻谷初加工为稻米，每亩可增加净产值275元。玉米从种到收每亩投入劳动力8个，累计人工费800元，种子肥料等成本175元，扣除物化和人工成本后每亩产值为225元。与进城务工相比，种粮收益仍然偏低。

三、对策与建议

（一）健全耕地保护责任体系。严格执行《土地利用总体规划》，制订了科学的用地计划，对不符合规划的用地项目一律不予受理，对不符合XXX建设项目供地政策的坚决不予供地。着力推进耕地预保护工作。做好建设用地提前介入，在项目选址阶段，就根据地籍信息积帮助用地单位选址，尽量少占或不占耕地。严格落实耕地占补平衡制度，确保耕地面积不因建设占用而减少。大力推进土地开发整治工程，确保耕地面积的总量。坚持奖惩并举，坚决打击违法占用耕地行为，对违反耕地保护政策、破坏耕地和违法占用耕地的典型个案，排除阻力，敢于碰硬，坚决从严予以查处。

（二）提升土地集约利用水平。围绕实施乡村振兴战略、推进新型城镇化建设等发展大局，用好城乡建设用地增减挂钩政策，对土地的复垦潜力进行调查摸底，出台相应的农村宅基地搬迁复垦具体实施方案，提高依法依规管好用好自然资源的水平。把解决耕地撂荒问题摆到当前农业工作的突出位置，全面落实惠农政策，确保各项补贴资金不折不扣发放到种粮农户手中，防止因农资价格上涨过快，导致种地成本.上升而出现撂荒耕地。

（三）强化农业基础设施建设。加强高标准农田建设力度。按照“三改四化”要求，推进实施、旱改水、高标农田（沃土计划）项目，有效解决耕地破碎、农业粮食产业规模小、层次低、渠道窄、影响力弱的现实困境。结合乡村振兴、冬修水利等项目建设，抓好堰、渠、堤、路等基础设施建设，加快补上农业农村基础设施短板，以基础设施现代化促进农业农村现代化。持续加大XXX种粮直补、耕地地力保护补贴、产油大县、大豆种植补贴、稻油轮作补贴等政策性项目申报力度，提高种粮主体积性。

（四）强化经营主体培育。精准培育家庭农场、种养大户、合作社等新型农业经营主体，深入推进“村社合一”，实现专业化、集约化、规模化、社会化生产，，让广大农户享受到病虫害统防统治、机耕、机种、机收、农事托管、保险服务、农技培训等一站式保姆式服务，不断激发农业发展的内生动力和活力。加强利益联结，引导和支持新型农业经营主体发展，让农民成为粮食种植的参与者、受益者。

（五）强化农业科技支撑。依托政策导向推广农机发展，引进机具向大型、复式、高配置、智能化、节能、环保等高阶段的技术装备转变，推进农机化技术集成应用，应对农村劳动力不足问题。把粮食安全放在首位，在更大规模、更大范围、更高层次上深入推进粮油高产创建、优质品种推广应用、病虫害统防统治、水稻“两增一调”、玉米“一增五改”、大豆玉米带状复合种植、全程机械化等新项目、新品种、新技术、新农机，促进农技、农艺高度深度融合，在粮食增产上不断挖掘新潜力，激活新动力。