春节期间安全生产工作方案怎么写:附精选通用范文6篇
春节期间安全生产工作方案(精选6篇)(篇一)
街属各社区、各部门、各相关单位:
春节即将来临,各类生产经营建设活动、交通运输繁忙,群众出行和活动增多,人流、物流、车流剧增,加上近期煤炭、建材、化工等原材料价格上扬,一些地方和企业赶工期、抢进度意愿强烈,违法违规现象易“回潮”,是生产安全事故易发多发期。为认真贯彻落实国务院安办(x委办明电〔20xx〕x号)、省x安办《关于扎实做好xxx年元旦春节期间安全生产工作的通知》(xx安委办〔20xx〕x号)和省、市、区《关于认真做好xxx年元旦春节期间有关工作的通知》要求,切实做好岁末年初及xxx年春节期间安全生产工作,现就有关事项通知如下:
一、强化红线意识,狠抓安全防范措施落实
街属各社区、各部门、各相关单位要清醒认识当前安全生产工作面临的严峻形势和做好“两节”期间安全生产工作的重要性、艰巨性,进一步强化红线意识、风险意识,按照“x政同责、一岗双责、失职追责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”要求,全面落实安全生产责任和监督管理措施,进一步加强组织领导,深入细致抓好安全生产各项工作落实,全面排查整治安全隐患和问题。对非法违法组织生产经营建设的,要坚决依法予以取缔、关闭,以铁的决心和措施坚决防范揭制重特大事故发生,确保岁末年初和“两节”期间安全生产形势平稳。各企业要严格落实全员安全生产责任制,把责任和措施落实到每一个岗位、每一个员工和每一个工作环节,全面加强安全管理和隐患排查治理,严防各类事故发生。
二、突出重点行业领域安全监管,确保安全状况稳定
街属各部门、各社区、各相关单位要针对节日期间生产、生活、出行等活动及气候特点,切实加强重点行业领域的安全监管。一要针对春运、“两节”期间客运出行集中、货运需求旺盛的特点,配合相关职能部门切实加强“春运”安全工作,加强重点车辆、驾驶人管理,加强对客运车辆安全的监督管理和司乘人员的安全教育,确保源头管理到位;全面落实安全检查制度,强化安全检查措施,坚决杜绝交通运输工具带“病”运行;加大执法力度,严厉查处各类交通违法行为。二要配合相关职能部门加强消防安全检查和管理,深入排查人员密集场所、易燃易爆场所、劳动密集型企业、社会福利机构、高层地下建筑等存在的消防安全隐患,严格整治未经消防设计审核、验收备案擅自投入使用、违规使用聚苯乙烯和聚氨酯泡沫材料装修装饰、消防设施缺失损坏、安全出口疏散通道堵塞锁闭和违规住人等问题,防范和遏制各类火灾事故发生。三要强化对烟花爆竹安全监管。岁末年初是烟花爆竹销售和消费旺季,各社区、各相关单位要结合辖区的实际,高度重视烟花爆竹的安全管理,做好烟花爆竹的限放宣传工作,引导教育群众文明安全燃放烟花爆竹。配合相关部门开展联合执法检查,严肃查处非法生产、经营和运输烟花爆竹活动。四要深入开展餐饮场所燃气、危险化学品和易燃易爆物品专项整治,强化大型焰火燃放等大型群众性活动安全管控工作,加强寄递物流安全规范管理,全面落实安全防范措施,严防各类安全生产事故。
三、深入开展安全生产大检查,切实消除各类安全隐患
街属各部门、各社区、各相关单位要按照市、区x安委会的工作部署,进一步加大工作力度,继续深入开展安全生产大检查,督导企业全面开展安全隐患排查整治。要加强危险化学品生产、储存、经营、运输、使用和废弃处置各环节的安全检查,加强寄递物流企业的安全管理,严格落实疑似危险品安全检查,及时发现妥善处理各类隐患。
四、严格企业停产停工安全管理和复产验收,保障“两节”期间生产安全
街属各社区、各部门、各相关单位要严格“两节”期间停产停工、节后复产复工企业的安全监管监察,督促企业加强安全管理,严防停产停工和复产复工期间发生生产安全事故。化工、建筑施工等高危行业企业要严格落实停产停工期间安全保障措施;加强停产停业期间危险物品看护守卫,严防丢失或被盗;实施检修作业的,要严格遵守作业规程和安全管理规定,落实安全防护措施;复产复工前要制定并严格执行复产复工方案和安全防范措施,开展全面、系统的安全检查,经企业总工程师和主要负责人签字确认;要加强对高危行业企业复产复工的验收把关,对被责令停产停工的企业,复产复工必须由区x主要负责人签字。对未经验收擅自复产复工、验收审查弄虚作假以及不负责任把关不严的,要坚决严肃查处。
五、加强应急值守,切实做好信息报送和应急处置工作
进一步健全完善安全生产预测预警和应急协调联动机制,加强针对灾害性天气的预报、预警、预防工作。要加强重点领域、重要设施、重点单位以及人员密集场所等安全防范措施和应急准备工作的检查,提高事故防范和应急处置能力。要加大安全宣传教育的工作力度,督促指导企业落实安全防范措施。要加强应急值班值守工作,严格落实领导带班、24小时值班制度,保持信息畅通。一旦发生事故或紧急情况,要立即报告并启动预案,及时有效开展应急救援和处置。
六、强化节前督查,全力确保春节期间安全稳定
街属各社区、各相关单位接到本通知后,要立即组织开展安全生产大检查,强化节前安全生产督查检查,督促企业认真落实安全生产主体责任,及时治理安全隐患,确保春节期间安全稳定,为xxx年安全生产工作创造良好的开局。
xxxx街道办事处
20xx年x月x日
春节期间安全生产工作方案(精选6篇)(篇二)
20xx年春节即将来临,为了切实做好春节放假期间煤矿安全建设工作,有效防范和遏制安全生产事故,确保公司员工度过一个欢乐、祥和、安定的节日,为20xx年矿井改扩建工作奠定安全基础,特制定春节放假期间工作计划及实施方案如下:
一、指导思想和工作目标
全面贯彻落实上部门下发的《关于切实加强做好今冬明春和两节煤矿安全工作的通知》的文件精神,加强煤矿安全生产基础建设,强化责任落实,严格安全监管,狠抓企业安全生产主体责任落实,以瓦斯治理、防治水工作为重点,继续深入开展隐患排查治理工作,严防事故的发生,确保人民群众度过幸福、安康、和谐的节日,为全国、全省“两会”的召开营造一个良好的安全生产氛围。
二、组织机构
1、组长:xx。
2、副组长:xx、xx。
3、成员:各科室负责人。
4、领导组下设办公室,办公室设在调度室。
(1)办公室主任:xx。
(2)办公室主要负责督促本次安全大检查活动的正常开展,检查活动的安排布置,安全工作情况收集汇总等工作。
5、领导组职责:
(1)组长负责春节假期安全工作的总体安排部署和工作指导。
(2)副组长负责检查督促各分管单位的安全管理工作。
(3)成员具体负责现场组织人员实施安全工作计划。
(4)办公室负责日常工作安排。
三、实施时间
20xx年xx月xx日——xx月xx日。
四、工作内容
1、在上煤炭主管部门未下达停工通知之前按井巷工程安全技术措施继续组织回风立井扩刷工程施工,推进工程进度,力争年前完成扩刷任务。
2、春节放假前工程项目部认真组织一次全方位的安全大检查,对治安、消防、井巷施工现场进行全面检查,认真作好检查记录,限期整改和排除隐患,把安全防范做到万无一失。
3、加强对易燃易爆等危险品的监管,库房内不准存放汽油等易燃品,废机油、废包装箱必须及时清理,不准大量存放。
4、加强安全防盗工作,库房等要害部门的管理,必须落实责任人,防止各类事故的发生。
5、节后积组织开展复工准备工作。
6、加强节假日期间的值班工作,两个井巷作业点(回风井、副斜井)要坚持“一停四不停”。
7、认真做好冬季“三防”工作安排,发电机组每天要进行预热。
8、对员工进行一次安全教育培训,预防煤气中毒和出行安全。
五、工作要求
1、严格执行领导干部外出请假报告及应急值守制度,节日期间24小时值班,坚守岗位,尽职尽责。严格落实建设、施工、监理“三方”安全责任。严禁在值班值守期间以任何事由不在岗、不在位延误处置突发险情时机。
2、严格执行煤矿企业领导带班下井制度,做到矿领导与工人同时下井、同时升井,严禁工人在带班领导和跟班领导不到位的情况下下井作业。
3、加强节假日安全管理,配备足矿区、井巷施工各岗位值班人员,确保供电正常、瓦斯监控系统运行正常、排水正常,工作地点和巷道顶帮及支架检查维护正常。地面各要害岗位人员全部到位,确保入井人员清点工作、配电室运行、局扇风机运行、火工品库房管理、监控室管理的正常。
4、加强值班巡查、督查管理。值班人员在值班期间要严格履行工作职责,井下有专职安全员负责当班值班工作,且每班保证至少有一名科队干部井下值班监督检查。值班矿领导将不定时的对井上下各场所值班情况进行巡查,确保值班工作到位。
5、值班人员要坚持每班汇报和异常情况汇报工作,以便于值班领导及时掌握井下情况,对异常情况及时进行处理。
6、施工队要配备专职人员负责对井巷施工区域内通风设施的完好、通风系统的良好程度和安全设施检查,加强通风管理,升井后及时向值班领导汇报。负责维护和保管所属范围内的一切机电设备,要经常做巡视检查,发现问题及时处理。不准带电检查任何电器设备,在开始检查和修理以前必须切断电源,并用试电笔检验证实,确认无电后方可检修。在线路工作时,必须将总开关锁住,并悬挂“有人工作,禁止送电”的牌子,工作未完不得送电,检修完毕,必须亲自或派专人送电。对管辖区内一切机电设备必须做到“三无、四有、两齐、三全、三坚持”。
7、强化基层班组的安全管理,严格落实岗位安全责任制,严禁抢时间、赶任务突击组织建设以及违章指挥、违章作业和违反劳动纪律等行为。强化建设过程的现场管理,严格定期组织、深入排查治理安全隐患,严禁存在重大安全隐患仍进行施工作业。
8、矿值班人员负责维护矿区的治安秩序,加强安全防范工作。加强对矿区内的库房、设备棚、机房等要害地方的巡逻、检查。要做到勤检查,勤巡逻,工作期间严禁酗酒。
9、护矿人员还应加强冬季“三防”工作的检查,发现问题要及时处理。努力做好“防火、防冻、防煤气”的检查工作。发现问题立即落实处理。
10、机电值班人员要遵守劳动纪律和有关规章制度,坚守岗位,严禁擅自脱岗,不许做与工作无关的事情。严格执行本工种安全技术操作规程,工作时必须集中精力,做到安全工作,确保供电安全,通讯畅通。
11、放假期间火工品库房值班人员要坚持24小时轮流值班,坚守岗位,不得擅离职守。保持库内空气流通,防止炸药受潮变质。搞好“四防”工作和库内库区卫生工作。严格执行交接班制度,交接时必须先查库后看帐,无误后方可离开。
12、锅炉工要做好锅炉及其附件的清洁工作,认真监视各种仪表、锅炉本体、供排水系统和电控系统的工作情况,出现问题要及时汇报和处理,确保设备安全运行,严防火灾。认真做好各种日志,记录。
13、上至值班领导,下至井上下各岗位值班人员都必须严格执行交接班制度。严守值班纪律,坚守工作岗位,认真做好值班记录。对于在值班期间迟到早退、无故脱岗、聚众娱乐等违反值班纪律的行为将予以重罚,造成严重后果的将开除出矿。
14、节假日结束后,要迅速启动复工程序,力争元宵前完成复工手续工作,元宵节后正常恢复建设。
春节期间安全生产工作方案(精选6篇)(篇三)
为落实汉案发[20xx]03号文件精神,结合我镇实际,现将我镇《春节期间安全生产工作实施方案》印发给你们,望依照方案要求认真组织落实。
一、组织机构
组长:
副组长:
成员:
二、工作内容和分工
1、烟花鞭炮和消防由帅勇和王华负责,做到消防设施齐备,无任何安全隐患,坚决杜绝民间吊灌燃气。
2、交通安全由和负责,具体做到严禁三轮车、货车和无牌报废车辆参与客运。特别是校车必须严格按相关要求不得超载接送学生。民间渡船、旅游船救生设施必须齐备,严禁超载和渡载机动车辆,各村做好管辖路段的交通疏导工作,对道路进行保养,清除路障不留安全隐患。
3、食品卫生安全由负责,做到各商店餐馆诊所无过期变质食品药品,特别是赈酒农户,要求农户和厨师把好采购关。
4、建筑施工和砖厂由负责,做到要有施工安全警示牌,安全设施齐全,且符合安全生产标准,不留有任何安全生产隐患。
三、时间安排
1、排查摸底阶段(1月20日至1月24日结束)
各单位和责任人须对所分管的责任范围进行全面排查摸底不留死角、漏洞,并将排查情况报办公室。
2、整改落实阶段(1月25日至2月7日结束)
各单位和责任人须对排查出的安全隐患进行彻底整改,决不留下任何安全隐患,并将整改结果报办公室。
春节期间安全生产工作方案(精选6篇)(篇四)
20xx年春节将至,根据《咸宁市公路局20xx春运安全保畅工作实施方案》咸路养3号文件的要求,为了切实做好节日期间安全生产工作,有效防范和遏制安全事故发生,确保生产经营工作有序进行,现结合我公司实际,制定切实做好20xx年春节期间安全生产工作方案。
一、提高认识,加强领导,落实责任
试验检测咨询有限公司成立以陈丽经理为组长,柏靖经理为副组长,各部门负责人为组员的春节期间安全生产工作领导小组,全面负责春节期间全公司应急保畅工作的组织、指挥、督查等工作。公司各部门要认真贯彻落实有关节日期间安全生产工作的重要指示,我们要增强做好安全生产工作的责任感和紧迫感,坚决克服麻痹松懈思想,进一步提高认识,加强组织领导,认真做好节日期间安全生产工作,针对节日的特点,有针对性地制定工作方案,并层层抓好安全责任制的落实,做到任务明确,责任到人,措施到位。节日期间,凡因责任不落实、管理不到位、隐患整改不及时,造成生产安全事故的,将按照有关规定严肃追究负责人和有关人员的责任。
二、突出重点,强化安全监管
各部门要周密安排,认真组织开展安全生产检查工作,及时发现和消除事故隐患,严肃查处各类违规行为,切实抓好重点部位的安全生产监管工作。
(一)加强对危险化学品、易燃易爆物品的安全检查。各部门要按照相关管理要求,对危险化学品和易燃易爆物品进行全面检查,继续抓好专项整治,严防危险化学品泄露、火灾、易爆物品爆炸事故的发生。对存在重大危险源的部门要严格管理,一旦发生事故,要立即启动应急预案,防止中毒、污染等次生事故灾害。
(二)加强对仪器设备安全检查。对公司在用的所有仪器设备进行全面的安全检查和检验检测,达不到技术标准、不符合安全生产条件的,要停止使用,并申请报废。对排查发现的隐患,能立即整改的要立即整改,不能立即整改的,要限期整改,并确保责任、资金、整改措施落实到位。对发现的重大隐患,要实行挂牌督办,跟踪治理。一时难以完成整改的,节日期间要安排专人盯守,实行24小时严密监控。
(三)加强对交通运输及水、电、气、热等的安全检查。重点抓好雪、雾、风等恶劣天气情况的交通安全,落实安全责任和事故防范措施,加强对车辆等运输工具的维修保养,防止带“病”运行。加强对公司人员的安全教育,严禁超速超载和疲劳、酒后驾驶,严禁携带易燃易爆物品乘车。
三、加强值守应急,有效应对各类突发事故
各部门人员要坚持“安全x、预防为主、综合治理”的方针,落实各项应急措施,强化节日期间信息沟通和事故应急响应联动机制。要加强值班工作,严格执行24小时领导带班制度>,值班人员一定要坚守岗位,及时掌握安全生产动态,确保信息渠道畅通。一旦发生事故和突发事件,要在x时间向有关部门报告>,有关领导要及时赶赴现场组织抢险和事故处置,x大限度减少事故损失。节日期间,安全生产应急救援队伍必须进行充分的`动员和准备,保证24小时值班备勤和抢险救援物资、设备的完备有效,确保能够随时处置各类突发事件。对带班领导擅离岗位,值班人员脱岗,通信联络不畅,重要信息迟报、漏报导致延误应急处置工作的,将进行通报批评。对于造成严重后果的,要严肃追究主管领导和有关人员的责任。
春节期间安全生产工作方案(精选6篇)(篇五)
一、高度重视春节期间安全工作
各村委会(社区)、镇直有关部门和各生产经营单位,要正确认识当前安全生产形势,针对春节期间安全生产特点,进一步加强领导,明确职责,层层落实责任制,制定严密细致的措施方案,以高度的责任感、严谨务实的工作作风,确保安全生产工作抓实、抓好,推动全镇安全生产形势进一步稳定好转。
二、抓好安全隐患排查治理
(一)加强烟花爆竹安全监管。一要进一步加大对非法生产的打击力度。镇安委会要认真牵头开展地毯式、拉网式排查清理。派出所、工商所等相关部门,要加大力度开展联合执法,竖决打击取缔非法窝点。二要加大宣传力度,广泛发动群众举报非法生产经营行为,对重点村(社区)、重点户明确专人负责,重点监管。三要加强对销售市场的监管,坚决取缔无证经营,确保经营安全。
(二)加强危险化学品安全检查。要进一步加大对危险化学品、经营、运输、储存、使用等环节的监管力度,加强隐患整改和危险源监控。对不具备安全条件的加油站,坚决予以关停。
(三)加强消防安全检查。派出所、工商所、镇中心卫生院、交管站、中心学校等部门,要加强对文化娱乐、两矿矿区旅馆、饭店、集贸市场、车站、网吧、医院、卫生室、学校、幼儿园等人员密集场所的消防安全检查,监督隐患整改到位,确保疏散通道、安全出口畅通和消防设施器材齐全完好。加强对重点防火单位和生产经营场所以及庙会期间用电、用气等方面的监管和检查,有效防范群死群伤恶性事故发生。
(四)加强道路交通安全检查。派出所、交管站要加大道路交通安全检查力度,加强对危险路段和重点时段的监管,坚决查处“三超”、“三违”等违章违法行为。
(五)加强建筑工程施工现场的安全检查。
要针对当前年底和气候特点,严查一些施工企业度冒险作业,疲劳作业和塔吊等特种设备带病作业,坚决杜绝“三违”等违章行为,严防事故发生。
此外,对窑厂、煤矸石厂、洗煤厂、液化气站点、锅炉压力容器、骑路集市方面,也要加大监管和检查的力度,及时消除事故隐患。要特别加强学校校车安全管理,坚决打击无证、无照及非学生专用车辆接送学生的行为。
三、认真做好春节期间的安全工作
“两节”将至,加之受气候和工作繁忙各方面因素的影响,易发生各类事故。各村(社区)、各部门要针对这一时期的安全生产特点,认真配合安全检查,把节日期间安全生产工作与隐患排查治理紧密结合,坚决把隐患整改落实到位。“两节”期间要严格执行值班制度和事故专报制度,实行24小时值班和领导带班,确保值班人员在岗在位,信息畅通,确保节日期间安全稳定。
四、严格责任制和责任追究制。
对春节期间的安全生产工作,各村(社区)、镇直各单位要部署好、落实好,组织人员开展自查、整改、防范。镇x将组织人员开展督查,对工作措施不力,搞形式,走过场和发生重大安全事故的有关责任人,将依法从严追究责任。对今冬明春安全生工作落实情况,将纳入年度安全生产考核内容进行考核。
各村(社区)、镇直各单位的安全生产检查工作开展情况于20xx年xx月xx日前报镇安委会。
春节期间安全生产工作方案(精选6篇)(篇六)
为切实做好全县**年春节期间燃放烟花爆竹安全管理工作,维护全县良好的燃放秩序,防止因燃放烟花爆竹引起重大火灾、爆炸和群死群伤等事故的发生,确保春节期间全县安全稳定,让全县人民度过一个欢乐祥和的新春佳节,根据《重庆市燃放烟花爆竹管理条例》、《重庆市人民x办公厅关于印发重庆市**年春节期间燃放烟花爆竹安全管理工作方案的通知》(渝办发〔**〕342号)精神,结合我县实际,制定本工作方案。
一、工作目标
坚持以人为本,全面落实科学发展观,强化安全管理和监督,按照“各x组织实施,职能部门全程监管,行业系统监督指导,属地乡镇全面管理,责任单位自行看护,广大市民自觉遵守”的原则,充分发挥各各部门的主观能动性,认真做好燃放烟花爆竹安全管理工作,努力实现在全县范围内“禁放场所、禁放时段禁得住,重大危险源场所、销售点、燃放点安全,不因燃放烟花爆竹引发重特大火灾和伤亡事故”的工作目标。
二、组织机构
为加强燃放烟花爆竹安全管理工作的组织领导,县x成立燃放烟花爆竹安全管理工作领导小组,由县xx组成员戴毅任组长,县x办公室副主任、县x应急办主任刘洪君任副组长,县委宣传部、县x办公室、县安监局、县供销社、县XXX局、县x法制办、县监察局、县教委、县民政局、县交通局、县文广新局、县财政局、县城乡建委、县国土房管局、县商务局、县卫生局、县环保局、县林业局、县市政园林局、县工商局、县质监局、县XXX消防大队、桂溪镇人民x有关负责人为成员。
领导小组下设办公室(简称县燃放办)在县XXX局,由县XXX局副局长徐玉伦兼任主任,县安监局局长陈宇跃、县供销社主任张再思兼任副主任。办公室落实若干成员分工负责,开展具体工作。
三、工作职责
(一)领导小组主要职责:负责全县燃放烟花爆竹管理工作的组织领导;部署、协调各乡镇各部门开展燃放烟花爆竹管理工作;研究解决燃放烟花爆竹管理工作中的重大问题。
(二)县燃放办职责:制订燃放烟花爆竹安全管理工作方案;督促乡镇人民x和县x有关部门切实履行监管职责;组织、协调有关部门开展全县燃放烟花爆竹安全管理宣传工作;督促有关部门查处非法生产、销售、储存、运输烟花爆竹的行为;组织、协调有关部门按照烟花爆竹专营办法统一采购、储存、配送和销售烟花爆竹;开展“打非”工作;落实县x和县领导小组交办的其他工作。
(三)乡镇人民x职责:按照“属地监管、谁主管、谁负责”的原则,各乡镇人民x是燃放烟花爆竹安全管理的责任主体,x主要领导人是本辖区燃放烟花爆竹安全管理x责任人,分管领导是具体责任人。负责组织实施本乡镇燃放烟花爆竹安全管理工作,认真贯彻《条例》,督促有关部门切实履行职责,落实责任,保证燃放管理各项措施落实到基层和现场。各乡镇人民x要建立健全相应的组织领导机构,认真制订工作方案,加大对各类非法烟花爆竹行为的查处力度,落实重大危险源监控和重点燃放时段巡逻控制等安全防范措施,保证县委、县x部署和要求在本乡镇的贯彻落实。
(四)相关部门职责:根据《条例》规定,有关部门要按照职责分工,制订工作方案,各司其职,各负其责,相互配合,齐抓共管,对烟花爆竹生产、运输、经营等环节实行全程安全监管,为燃放安全创造条件,保证市民安全燃放烟花爆竹。
县委宣传部:负责制订全县燃放烟花爆竹安全教育宣传工作方案;组织新闻媒体做好燃放烟花爆竹安全管理的宣传教育工作。
县XXX局:负责许可烟花爆竹运输和确定品种、数量、运输路线及有效期限;查处非法运输、携带和燃放不符合我市公布的烟花爆竹品种和规格的行为;查处在禁止燃放烟花爆竹的时间和场所违规燃放的行为;侦查非法生产、买卖、储存、运输、邮寄烟花爆竹的刑事案件;积配合有关部门查处、取缔非法生产经营烟花爆竹的行为。
县安监局:负责烟花爆竹生产、经营环节的安全监管,审查烟花爆竹销售、储存场所的安全条件,许可烟花爆竹销售;监督检查烟花爆竹销售单位和临时销售网点遵守销售许可证规定的情况,查处烟花爆竹销售企业采购、销售不符合本市公布的烟花爆竹品种和规格的行为;查处非法生产、经营烟花爆竹行为和烟花爆竹生产安全事故。
县供销社:负责做好全县烟花爆竹专营管理、销售布点和产品配送工作;督促经营公司严把烟花爆竹产品进货质量关,落实储存库房安全防范措施;配合县安监局、XXX局、工商局、质监局等部门做好市场管理和整顿工作。
县工商局:负责市场流通领域烟花爆竹质量监督检查,依法办理工商营业执照,查处无证无照经营行为。
县质监局:负责生产企业烟花爆竹产品质量的监督管理,做好烟花爆竹产品质量的抽查工作,依法查处不合格烟花爆竹产品。
县交通局:负责烟花爆竹道路运输企业和运输车辆、驾驶员、装卸管理人员、押运员的资质管理,查处违反有关资质规定从事烟花爆竹的运输行为。
县市政园林局:负责组织市政设施维护、燃气及下水道、化粪池管理等有关单位落实责任,开展安全隐患排查、整治,消除安全隐患;组织指导有关单位对其重要设施设立统一标识并派人看护;负责组织清扫公共区域内的烟花爆竹残屑。
县商务局:负责组织指导大型商场、大型市场、加油(气)站、化学危险物品储存等有关单位开展安全隐患排查整治,落实重点目标安全守护措施。
县教委:负责组织开展中小学生的安全知识宣传教育;组织指导有关单位对中小学校、幼儿园等禁放区域的看护。
县城乡建委:负责组织对全县建筑工地外来务工人员开展宣传教育;落实建筑施工场所的安全防范。
县卫生局:负责制订全县伤亡救治应急预案,统计因燃放烟花爆竹导致的人员伤亡情况;组织指导有关单位对医疗机构等禁放区域的看护。
县XXX消防大队:负责制订全县消防灭火救援应急预案,做好应急救援准备工作;统计因燃放烟花爆竹引发的火警情况并调查原因;组织指导有关单位对重点消防单位等禁放区域的看护。
县环保局:负责对大气环境进行监测。
县林业局、民政局、供电公司、交通局、国土房管局等行业主管部门和单位分别负责组织指导并监督本行业、本系统各基层部门、单位开展燃放烟花爆竹安全管理的组织部署、宣传发动、隐患排查、秩序维护、禁放看护、应急处置等工作。特别是在春节期间重点时段,要明确责任领导、组织巡逻力量、准备应急措施,对单位内部开展巡逻检查。
四、明晰步骤,扎实推进各项工作
(一)准备工作阶段(**年1月5日之前)。主要任务是:制定全县燃放管理工作方案,明确限放区域、时间和品种,各有关部门、各单位分别制定燃放现场管理方案、销售管理办法和燃放管理工作宣传方案,确定烟花爆竹销售点。在**年1月5日前,划定禁限放区域,设置禁放和限放标识;完成消防设施设备的全面检修,确保使用正常。
(二)宣传教育阶段(**年1月6日—1月20日)。主要任务是:完成全县所有加油站、加气站、危险化学品和民爆物品储存仓库、油气管道、电力设施、城市城下水道、化粪池等重大危险源的排查工作,摸清其责任单位、所处位置、危险性质、安保措施、联系方式等基本情况;通过多渠道、多形式、全方位的宣传、确保限产区域、时间、品种以及违规罚则等家喻户晓、妇孺皆知。
(三)燃放实施阶段(**年1月21日—2月7日)。主要任务是:切实建立行业主管部门、看护责任单位、周边协防力量联动机制,落实守护力量,加强安全管理,强化对重点区域场所,特别是重大危险源周边实行“一对一”24小时守护,确保绝对安全。
(四)总结提高阶段(**年2月10日—2月28日)。主要任务是:认真总结**年春节燃放烟花爆竹管理工作中取得的成绩、收获的经验、存在的问题,为今后加强烟花爆竹燃放管理工作打下坚实基础。
五、统筹部署,落实措施
(一)强化舆论宣传
加强宣传教育,提高广大群众的安全意识,是燃放安全管理的重要基础。要充分利用各种宣传载体,发动机关、团体、企事业单位、部队和居委会、物业小区等单位,深入开展《条例》和有关燃放规定的宣传教育,做到家喻户晓、人人皆知。
1、强化相关规定的宣传。主要针对《重庆市燃放烟花爆竹管理条例》、《重庆市人民x办公厅关于印发重庆市**年春节期间燃放烟花爆竹安全管理工作方案的通知》(渝办发〔**〕342号)等规定,采取广播电视、报刊、网络、通信及悬挂标语、横幅、设立板报、发放宣传资料等形式开展宣传活动。
2、突出宣传重点。加强对《条例》规定的禁放、限放区域,燃放时间段的宣传,让群众自觉遵守,不在禁放区域和禁放时段违规燃放烟花爆竹;要加强对允许和禁止销售燃放品种的宣传,让市民了解我县允许和禁止销售、燃放的品种,引导群众到合法零售点购买安全产品,不购买、不燃放非法、违规的不安全产品。限放区域、燃放时间段、品种要及时在《垫江日报》、网络媒体、通信和县有线电视台公布。各乡镇人民x要发动居委会、村委会、农村治保积分子深入社区、农村、场院、开展入户宣传,通过多种宣传形式,重点宣传酒后燃放和违规燃放的严重危害性;各中小学校要利用放假前的有限时间,开展“小手拉大手”安全燃放烟花爆竹的主题宣传活动,使宣传工作进学校。
3、确定限放区域:根据我县实际,县城区在指定区域限制燃放,城区其他区域禁止燃放。限放区域为县城桂东大道、桂西大道内沿石以外100米的区域。同时,明确乡镇禁放区域为:乡镇机关、企事业单位的办公或生产场所;宾馆、饭(酒)店、文化娱乐场所、广场、学校、医院、敬老院、车站等人口密集场所;重要XXX事设施、县以上文物保护单位和旅游景区景点;农贸、建材、家具、小商品等市场及各类机械维修场所;加油(气)站(点)、液化气充装站及销售点等危险化学品生产经营储存场所及周围100米内;有易燃易爆物品的生产企业;林区及林缘100米以内。乡镇禁放区域以外为限放区域。
4、指定限放时间:在限放区域内,在**年1月20日至2月6日的上午7点至次日凌晨1点,可以在限制燃放区域内燃放烟花爆竹。14周岁以下未成年人燃放烟花爆竹的,应当由监护人或者其他成年人陪同看护。重大庆典活动的其他节日期间需要在限放区域内组织定点燃放烟花的,由县x决定并公告。
5、限定销售、燃放品种。按照“安全性能好、环保污染小、观赏性佳”的原则,允许燃放C、D烟花爆竹,禁止销售和燃放A、B烟花爆竹。允许销售、燃放的烟花爆竹品种为:C和D产品中的喷花类、线香类、旋转类、造型玩具类、爆竹类(“土火炮”、“大夹小”和“炮中炮”爆竹产品除外)、升空类、组合烟花类共7大类品种。允许销售的烟花爆竹产品外包装贴有重庆市安全生产监督管理局和重庆市供销合作总社统一印制的监封标识。单位和个人未取得XXX机关《焰火燃放许可证》,不得以任何形式组织大型焰火燃放活动,不得燃放礼花弹、架子花等A、B烟花产品和C、D中烟雾类、摩擦类、升空类中的火箭、旋转烟花,造型玩具类中的枪型及扇型、V型、W型、Z型、S型等特殊造型以及燃放中呈现垂柳、雷、金属漂浮物效果的组合烟花产品。具体品种、规格已由市燃放办在重庆烟花爆竹网上向社会公布。
6。允许储存的数量。对具备安全储存条件的临时销售网点,面积在20—40平方米的,x大允许存放烟花爆竹量为100件,低于20平方米的,x大允许存放烟花爆竹量为60件。
(二)夯实安全基础
1、各乡镇人民x、县x有关部门和单位要加强领导、精心组织,通过落实“六个一”工作(即制定一个方案、召开一次大会、签定一份责任状、形成一个会议纪要、组织一次督查、每月召开一次工作例会),达到“四个有”标准(即工作组织有方案、阶段安排有部署、部署工作有会议、贯彻过程有督查),确保本地、本部门、本单位燃放烟花爆竹安全管理工作有力、有序、有效推进。
2、各乡镇人民x要组织安监、XXX、工商、交通等执法部门开展综合执法,坚持“三条战线”协同查处,即坚持点上缉私售、线上堵私运、面上查私存,从生产企业防止违法烟花爆竹流出,从运输线路上防止非法烟花爆竹流入,从储存仓库防止非法烟花爆竹私存,从零售网点防止非法烟花爆竹销售,全面挤压非法、伪劣、超标烟花爆竹的市场空间,确保烟花爆竹产品质量安全。
一是查堵非法烟花爆竹产品流入渠道。XXX、交通部门要在入垫的边界要道、高速公路收费站出入口、服务区及主要交通路口设立烟花爆竹检查站,落实检查力量,配备必要的检查装备,加大对入垫车辆和人员的盘查力度,及时发现和查处非法运输烟花爆竹行为,堵塞非法产品流入渠道,严防道路运输环节发生事故。
二是严厉打击非法生产经营烟花爆竹行为。安监、XXX、工商、供销、交通运输等部门,要充分发挥职能作用,协作配合,健全完善情况通报、会商研判、线索转递、联合执法等工作机制,依靠基层组织和群众,实行群防群治,综合治理,形成齐抓共管合力,从源头上依法查处和打击烟花爆竹非法生产经营行为。要加强合法生产经营企业违规行为整治查处力度,从严整治和查处违规将礼花弹、A烟花爆竹产品销售给群众燃放的行为,对可能非法生产、储存烟花爆竹的出租房屋、废弃养殖场和闲置厂房、库房、院落、山洞、山林等重点场所(部位)进行全面排查清理整治,及时发现非法生产经营活动,依法予以打击取缔。
三是加大非法燃放行为查处力度。XXX机关要严格依法查处在禁放时间、禁放地点燃放烟花爆竹,或以危害公共安全和他人人身财产安全方式燃放烟花爆竹以及在文化娱乐场所非法燃放烟花、“冷烟花”、“舞台效果剂”等违法违规行为。要加强对焰火晚会燃放活动的监管,凡举办焰火燃放活动必须按照《条例》和《大型焰火晚会燃放安全规程》(GB24284—2009)的有关规定,提前20日向XXX机关申报,取得许可后方可实施。未经许可举办焰火燃放活动的,要依法严肃查处。对各部门、各单位收缴的非法烟花爆竹成品、半成品、原材料,由XXX机关统一组织销毁,严禁擅自变相处理,回流社会。
四是各乡镇人民x在禁止燃放的场所及周边具体范围设置醒目的禁放警示标识,在限制燃放的区域同样设置限放标识。同时开展消防设施设备的全面检修,由县市政园林局对城区所有市政设施、县XXX消防大队对城区所有的消防设施、县自来水公司对城区所有供水管道分别进行一次全面检修,确保消防设施设备完好,使用正常。
(三)强化市场监管
目前我县烟花爆竹的专营企业是重庆市烟花爆竹集团垫江分公司。因此,我县今年烟花爆竹销售管理工作仍由县安监局牵头、供销社参与,在“三个狠抓”上下工夫,切实加强日常监管,确保销售安全。
1、狠抓销售环节安全。一是严格销售点的设置。按照“保障安全、规范经营、总量控制、合理规划、方便群众”的原则,由县安监局负责、供销社参与,严格审查安全经营条件。凡审查达不到安全经营条件的,一律不得颁发经营许可证。二是明确我县限放区域销售时间为**年1月20日至2月6日(农历正月十五)。三是规范市场行为,实行各生产企业分区域供货,销售点与生产企业按所分区域签订购销协议。四是强化销售安全管理,开展销售点负责人安全培训,签订安全责任书,收取安全风险抵押金。具体销售管理办法由县安监局牵头、供销社配合另行制定,并认真组织实施。
2、狠抓运输环节安全。一是实行烟花爆竹专用车辆配送,由重庆市烟花爆竹集团垫江分公司从**年1月15日开始至2月6日,直接配送到各销售点。二是从**年12月20日开始,由县XXX局在沙坪、普顺、周嘉设立烟花爆竹安全检查站,太平镇、澄溪镇、沙坪镇x在与邻水、大竹接壤地段设立烟花爆竹安全检查站,及时发现、查处非法运输、非法携带烟花爆竹的行为。三是交通运输部门要严格对烟花爆竹承运人、运输车辆及驾驶员、押运员的资质进行审查和监管。
3、狠抓非法行为查处。由县XXX、安监、工商、供销社等部门密切配合,加大对非法储存、销售烟花爆竹的查处力度,对集贸市场、摊点和城郊结合部的租赁户等重点地区的重点场所,开展全面检查。对销售单位和零售网点采购、储存、销售非法伪劣烟花爆竹行为的,一经发现,安监部门要按照有关规定给予处罚,情节严重的,吊销其销售许可证。工商部门要积开展市场流通领域烟花爆竹的质量抽检,并向有关部门通报质量抽检情况,严厉查处无证无照经营行为。
六、严格现场监管,落实安全防控措施
燃放烟花爆竹现场监管,是燃放安全管理工作的x后一道防线。各乡镇和有关部门要认真总结**年春节燃放工作的经验,严密对重大危险源和禁放区域的现场监管,进一步加强和完善县、乡镇二监管防控体系,严格实行“一对一”工作方式,落实现场监管责任制,确保燃放安全。
(一)严格实行“四定”和“六统一”,加强销售环节安全监管
根据《条例》规定,我县烟花爆竹按照“四定”(定销售点、定时间、定品种、定区域)和“六统一”(统一进货、统一配送、统一品种、统一价格、统一标识、统一管理)要求,由县供销社实行专营管理,XXX、安监、工商等职能部门,按照职责分工,做好各环节安全监管工作。
(二)强化重大危险源的排查与监控
有关职能部门要对辖区内加油站、加气站、危险化学品和民爆物品储存仓库、油气管道、电力设施、城市下水道、化粪池等重大危险源进行排查,摸清其责任单位、所处位置、危险性质、预防措施、联系方式等基本情况,制订严密的控制工作方案和处置预案,明确每个重大危险源、禁放区域的责任人、责任单位、责任区域和控制措施。春节期间,有关部门和单位要对重大危险源(场所)实行一个安全督导组包一个危险目标的工作责任制,实行“一对一”24小时守护,确保绝对安全。
(三)维护燃放现场秩序
逐明确各乡镇各部门各单位燃放守护的组织领导责任,建立目标责任机制和齐抓共管网络,把燃放环节的安全监管落到实处。一是加强守护值班。禁放区域内所有单位、楼院采取“点对点定责任,人盯人抓落实”的措施,逐一落实禁放监管领导和守护值班责任人,实行24小时全天候守护值班。限放区域内坚持居委会管片,社区物管单位管小区,居民管自我楼院,切实加强对重要建筑物、危险源、可燃物周边的守护。乡镇人民x要组织有关部门和单位对重大危险源(场所)实行安全承包的责任制,确保守护目标绝对安全。二是加强燃放现场安全管理。由县XXX局另行制订具体管理方案,并组织实施。三是由XXX机关加强督促检查的巡逻监控,加大巡查密度,做到城区“白天随时见警车,晚上随时见警灯”。四是加强对违规燃放行为的查处。对违反规定在禁止燃放的区域和时间燃放烟花爆竹,以及燃放不符合本县公布规格和品种烟花爆竹的行为,由XXX机关依法严厉查处。
(四)强化应急处置
一是制定应急预案。由县消防大队制定火灾应急预案,县卫生局制定伤员救治预案。二是组建应急队伍。明确县消防大队、综合执法局为应急救援主要力量,有关部门、社区干部为辅助力量。三是做好应急准备。燃放期间,消防官兵、消防车辆和环卫洒水车要做到24小时待命、随时出击。四是开展应急演练。拟在近期开展一次应急演练,提高应急救援实战能力。
(五)鼓励群众举报
坚持“市民自律,公众监督,部门执法”的原则,鼓励群众举报的要求相关职能部门查处非法销售、运输、储存、燃放烟花爆竹的行为。向社会公布举报电话:县XXX局74511131、县安监局74617050、县工商局74696492、县质监局74667243、县供销社74512581,有关职能部门要积受理和严肃查处群众的举报。
七、工作要求
(一)提高思想认识,加强组织领导
各乡镇人民x和县x有关部门要高度重视烟花爆竹安全管理工作,紧紧围绕“确保安全”为核心,从贯彻实践科学发展观,坚持以人为本,构建和谐社会和保安全、保稳定的高度,充分认识加强燃放烟花爆竹安全管理工作的重要性和紧迫性,切实加强领导,精心组织,周密部署,强化监管,保证县委、县x工作部署在本乡镇、本部门得到全面贯彻落实。
(二)加强监督检查,严格责任追究
县监察局要加强监督检查,对各地各部门各单位燃放烟花爆竹安全监管工作的落实情况进行逐项监督检查。凡因工作不落实或不作为造成严重后果的,要追究有关领导责任。特别是对于燃放烟花爆竹宣传、控制、执法等工作不落实、不到位,导致因燃放烟花爆竹引发重大事故伤亡的,要依法严格追究有关领导和人员的责任。
(三)加强信息联动,确保情报畅通
各乡镇人民x和县x有关部门要加强与县燃放办的工作联系,通报情况,畅通信息,重大事项要及时报告。各乡镇、各部门**年春节期间燃放烟花爆竹安全管理工作方案于**年1月10日前报县燃放办公室,工作总结于2月20日前报县燃放办公室。
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