x高速x收费站出口外广场项目建议书

 

建设单位：xxxx

编制日期：二〇二二年xx月

 

 

 

目  录

 

第一章 总论

一 项目背景

二 项目概况

第二章 项目背景及建设必要性

一 项目背景

二 建设必要性

第三章 建设地址与建设条件

一 项目建设地址

二 项目建设条件

第四章  工程方案

一 指导思想

二 规划原则

三 游客咨询服务中心

四 交旅融合展示中心

五 游客接待服务中心

六 特色农副产品体验中心

第五章 效益分析

一 社会效益突出

二 经济效益显著

三 乡村振兴效益

第六章 结论与建议

一 结论

二 建议

 

 

第一章 总论

一 项目背景

（一）项目名称及工作阶段

项目名称：x高速x收费站出口外广场

工作阶段：项目建议书

（二）项目建设性质

本建设项目属新建项目。

（三）项目建设单位

本项目由xxxxx有限公司承建。

（四）报告研究范围

本项目根据XXX有关法律、法规和相关技术标准规范，对项目建设必要性、建设条件、建设内容与建设规模、建设方案、投资估算与资金筹措、环境影响分析、实施进度、社会效益等方面的内容进行详细的研究论证，并提出基本结论和合理化建议。

二 项目概况

（一）建设地址

x高速x收费站出口外广场项目位于xxx。项目地理位置优越，交通便利。项目周边无大型工矿企业，环境良好，适宜本项目建设。

（二）建设内容及规模

x高速x收费站出口外广场项目，整体考虑绿地景观的面积，该项目总面积1426.55平方米，建筑面积400平方米。

（三）建设工期安排

项目建设期限为202x年x月至202x年x月。

第一阶段：202x年x月至202x年xx月，重点完成工程设计及评审、房屋和土地征收等前期工作；

第二阶段：   年  月至   年   月，全面完成旅游咨询服务中心、交旅融合展示中心、游客接待服务中心、特色农副产品体验中心建设任务；

第三阶段：  年  月至   年  月，对项目建设各项重点工程进行检查验收，对项目建设进行总结完善。

（四）投资估算

本项目总投资估算额为  万元，其中：工程费用  万元，其他费用  万元，基本预备费用  万元。

（五）资金来源

项目建设估算总投资  万元，资金来源为银行贷款   万元，企业自筹   万元。

第二章 项目背景及建设必要性

旅游是发展经济、增加就业和满足人民日益增长的美好生活需要的有效手段，旅游业是提高人民生活水平的重要产业。近年来，我国旅游经济快速增长，产业格局日趋完善，市场规模品质同步提升，旅游业已成为国民经济的战略性支柱产业。但是，随着大众旅游时代到来，我国旅游有效供给不足、市场秩序不规范、体制机制不完善等问题日益凸显。为了旅游业的健康可持续发展，XXX及地方出台了一系列政策方针。

本项目建成后，将提升曙河生态旅游示范区整体形象，延长游客在景区内的停留时间，提高游客体验感，进一步带动当地旅游业的发展，促进经济社会发展。因此，本项目的建设符合《产业结构调整指导目录（2019 年本）》、《关于实施乡村振兴战略的实施意见》等XXX及地方关于生态旅游、景区基础配套设施建设的政策要求。

第三章 建设地址与建设条件

一 项目建设地址

x高速镇坪收费站出口外广场位于xx村，项目地理位置优越，交通便利。项目周边无大型工矿企业，环境良好，适宜本项目建设。

 

二 项目建设条件

（一）地形地貌

拟建的x高速镇坪收费站出口外广场地形平坦，加上独特的地理位置和便利的交通，让广场项目的发展别具一格。。

（二）气象条件

拟建的x高速镇坪收费站出口项目所处的x县曙坪镇位于北亚热带山地季风气候带，气候垂直差异大，高山区和低山区的季节转换相差70天以上，四季分明，气候温和，雨量充沛，年平均无霜期250天，具有“冬无严寒，夏无酷暑”的特点。灾害性天气有涝、旱、大风和冰雹，地方性和季节性表现明显。

（四）场地地震效应及荷载情况

查阅《中国地震动参数区划图》（GB18306-2015）得知，本项目场地地震加速度反应谱特征周期为0.35s，基本地震加速度值为0.05g，地震基本烈度为6度，本项目地震设防烈度为6度。项目设计过程中的各种荷载，需按照《建筑结构荷载规范》（GB50009-2001）的要求采用。

（五）基础设施条件

1、给水条件

项目用地区域周边给水管道将逐步完善，项目供水从兴隆村供水厂供水，其供水能力、供水水质、供水压力均有保障。所供水源必须满足《生活饮用水卫生标准》。

2、排水条件

本项目排水采用雨、污分流。区内自建雨污管道，雨水就近排入河道，污水收集后经自建污水处理站处理达标后回用或外排。

3、电力条件

未来，项目建设用地周边将架设10kV埋地线路，可就近引入场区，输送到位。

4、电信条件

本项目建设用地区域内城市电信网络已完全覆盖，电信电缆经主管部门审批后即可引入，经交接箱后送抵使用。

（七）施工条件

项目不占用城市主干道，承担施工任务的施工队伍，只要满足施工资质的企业就能完成施工任务，施工所需场地、施工道路、用水、用电均已满足施工条件。

第四章  工程方案

一 指导思想

（1）强调“以人为本”的设计思想，处理好人与建筑、人与环境、人与交通、人与空间以及人与人之间的关系。从总体上统筹考虑建筑、道路、绿化空间之间的和谐，创造一个宜于生活工作的环境空间。

（2）坚持社会效益、环境效益、经济效益统一的原则，合理配置自然资源，优化用地结构，配套建设各项目设施。

（3）坚持实用、经济、美观的原则，积采用新材料、新设备、推广新技术。

（4）贯彻环保、安全卫生、绿化、消防、人防、节能、节约用地的设计原则。

二 规划原则

（1）规划区域隶属于xx村，依托传统村庄聚居区进行村域环境提升改造，新建设施均以生态、环保、环境友好理念规划设计，充分运用本地常见材料和低影响开发新理念。

（2）整体考虑绿地景观的面积，该项目总面积1426.55平方米，建筑面积400平方米；尊重地形、地势等有用要素，并对其加以利用；空间布局应注意“人工+自然”相结合；大体量建筑考虑功能的匹配、布置在相对中心地带，形成核心景观；轴线分为主要轴线（实轴）、景观轴线（虚轴）；功能分区注意动静分区、私密空间与公共空间的处理；不同功能的建筑集中布置，相近功能的建筑也要分开布置（例如，接待区、农副产品展示、x建区、休闲购物等）。

（3）方案统一规划，分期实施；多种融资方式协同并进，充分发挥村集体在开发集体资源、发展集体经济、服务集体成员等方面的作用。增强村民参与度，确保项目有序进行开发，运营周转灵活。

三 游客咨询服务中心建设方案

游客咨询服务中心是设立的为收集并提供景区(点)信息、交通信息、住宿、特色餐饮、购物信息及旅游节会信息;全面负责所有旅游咨询服务中心的信息库建设和更新，并与各站(亭)进行沟通。它代表当地社区与x，为旅游者提供各项预约服务、帮助旅游者制定游览计划、提供关于本市旅游景点及本市有关服务性设施的咨询、免费提供多语言宣传小册子等，大地便利了旅游者各种活动的进行，成为“城市的窗口”之一。

游客咨询服务中心集是城市旅游咨询服务、旅游导向、宣传促销、旅游购物、旅游展示、旅游集散和调度、电子商务、数据采集和市场监测、旅游纠纷处理、旅游线路推荐、旅游纪念品展售等多功能为一体的旅游服务设施和功能场所。服务对象一是服务于游客，提供x便捷的各项服务。二是服务于旅游企业，提供一个企业展示自身形象的机会。三是服务于旅游行政机构，提供全面的市场动态信息为行政机构决策提供依据。

宣传窗口。通过对旅游资源、产品和服务的展示介绍，让旅游者全面了解本地旅游业形象、重要景区景点情况、线路安排和发展状况；通过影视设备或广播向游客宣传安全须知，及时发布旅游高峰期和特殊时段安全预警信息，并在显著位置悬挂“市旅游应急电话”牌匾。

咨询服务。通过现场接待、热线电话、多媒体自助查询、资料阅览、国际互联网等多种形式，为旅游者提供及时周到的咨询服务。

转递投诉。受理旅游者对本市景区（点）及各类旅游企业投诉，向当地有关部门和旅游质监所转递游客的旅游投诉，同时接受旅游者有关旅游法律法规问题咨询。

旅游纪念品展销。对本市特色旅游纪念品进行集中展示销售；免费向游客发放标有旅游景点的城市交通地图、城市地图和体现城市特色的景点画册、纪念品介绍等宣传城市特色文化、旅游景点和纪念品。

信息采集。定期进行游客意见调查，征询游客意见。与潜在的游客进行沟通，掌握游客的需求信息，为产品开发和创新提供基础数据；利用网络与游客沟通，收集游客的反馈意见和建议等信息，从而把握区域旅游市场的发展趋势。

四 交旅融合展示中心建设方案

新建一座交旅融合展示中心   平方米，框架结构。以录像展示、触摸屏电脑、图文资料等形式向游客宣传镇坪旅游，介绍“吃、住、行、游、购、娱”等服务特色。主要向游客展示交通和旅游的融合发展，能有效衍生新的市场需求，推进交旅新业态发展，激发产业活力，促进交通和旅游功能完善及产业转型升。

五 游客接待服务中心建设方案

作为游客中转终端，接收游客并发往全县个景区，是交通枢纽中心，成为旅游飞速发展的前提条件，县域内旅游资源丰富，旅游业发展潜力巨大，建设游客接待中心，吸引周边旅客来旅游，带来分的旅游创收。游客服务中心，内部环境整洁，格调高雅，温馨舒适。在功能划分上，前台为公共服务区，为满足不同游客需求，设立了前台咨询、寻人寻物热线、医药箱等服务保障措施，为游客“零距离”提供负责接待有组团需求的咨询者，提供一日游等旅游服务；通过建立订房中心和订票中心等，为有需求的游客提供预定机(车)票、住宿、餐饮、购物，联系旅行社，聘用导游等单项服务。

六 特色农副产品体验中心建设方案

这里是汇集了集中展示一些具有镇坪地方特色的土特产、工艺品、纪念品等，并提供销售。同时，整合我们线上销售的资源优势，引导品牌策划，树立品牌形象，打造“亮点产品”。

项目建成后，将进一步加大招商引资力度，尤其是农业科技方面的企业、农副产品加工企业，加快科技成果转化，孵化培育龙头企业，提高区域科技创新能力、促进新农村建设，带动农民增收致富。

第五章  效益分析

一 社会效益突出

项目建设将推动当地生态经济提速发展，改善当地基础设施、增加社会服务容量，加快区域发展进程，形成文旅游融合、农旅融合、商旅融合、工旅融合的综合性生态经济新格局，对促进x县生态产业的发展具有重要作用。项目在建设期和经营期，可提供直接就业岗位  个以上，带动周边产业结构、就业结构优化调整，提升生态经济，促进群众增收。

二 生态效益显著

项目建设立足生态保护，开发生态经济，项目建设区是x森林植被、河道水景、生态村庄x为优美的区域，项目建设立足生态保护，开发生态产品，项目建设有利于引导群众立足生态保护，以科学合理的方式，生态化地开发药旅中药康养基地，充分体现森林旅游、森林康养的生态价值、经济价值与社会价值，项目建设具有突出的生态示范效益，是x县创新实践“两山”理念的重要龙头。

三 巩固脱贫效益

项目的顺利实施，必将对园区内经济、社会发展产生巨大的推动作用，将大地改善园区内群众的生产生活条件，增加农民收入，提高其生活水平。通过实施产业建设，使园区内的资源得到充分开发利用，通过项目覆盖，走公司加农户路子，可以有效增加农村贫困户收入，稳定解决温饱并实现小康目标。为社会发展作贡献，有利于园区内经济增长和社会x稳定。园区建设采取“公司+基地+农户”的模式建特色生产基地，可带动贫困群众农副产品种植，有利于贫困群众立足乡土资源，形成新的致富增收路径，对x县巩固脱贫攻坚成果具有重要的引领作用。

综上所述，本项目实施后各效益显著，方案切实可行，希望各x给予大力支持，建议尽快实施。

 

 

第六章 结论与建议

一 结论

本项目符合XXX及陕西省相关政策，符合县城市发展需求。通过项目的实施带动陕南园区基础设施产业发展，加快推进陕南发展，推动县域园区建设。建设通过“旅游+”的方式，着力推进一二三产业融合发展；积响应“旅游强县、绿色发展”的战略方针，并实现企业增收、群众增收，为乡村振兴产业提供x好平台建设。

本项目周边供水、供电等条件可以满足项目建设及运营需要；建设方案经济合理；项目在建设和运营过程中采取适当的环保措施后，不会对生态环境产生不利影响，从环保角度考虑本项目可行；项目经济评价显示本项目具有良好的经济效益和较强的抗风险能力，从经济评价角度分析经济可行；除具有良好的经济效益外，还将对当地的经济、社会和文化以及整个生态旅游业的发展都具有积的意义。建议有关部门在项目土地、立项、资金筹措、工程建设等方面给予支持，使项目能及早开工实施，早日取得效益。

二 建议

1、本项目建设依据充分，外部建设条件基本落实，项目环境保护和资源利用情况较好，项目社会效益较好。因此，本项目的建设是必要和可行的，建议有关部门在项目立项、资金筹措、工程建设等方面给予支持，使项目能及早开工实施，早日取得效益。

2、建议项目主管部门加强领导和组织协调工作，解决项目建设过程中的问题，使项目建设从组织管理上得到加强和保证。

3、应抓紧做好各项前期工作，落实建设资金，争取项目早日动工建设，早日发挥效益。

4、建议建设中进一步明确质量指标，并强化质量控制，确保项目建设高质量完成。

5、建议严格管理财政专项支出，确保用于本项目的财政资金不被其他项目挤占。