城区市政道路工程建设项目可行性研究报告

1.1 项目概况

项目名称：**路道路工程建设项目

项目建设性质：新建

项目建设地址：**镇**社区

项目承办单位：**镇人民x

法人代表：**

1.2 可行性研究报告编制说明

1.2.1编制依据

1、XXX、部门、地区相关政策法规：

（1）《中华人民共和国环境保护法》；

（2）《中华人民共和国节约能源法》；

（3）《中华人民共和国城乡规划法》；

（4）《中华人民共和国水土保持法》；

（5）国务院办公厅《关于加强城市基础设施建设的意见》；

（6）中共XXX、国务院关于印发《XXX新型城镇化规划（2014 －2020年）》的通知；

（7）贵州省人民x《关于加快黔东南、黔南、黔西南自治州 交通建设发展的意见》；

（8）《黔西南州城市基础设施建设三年行动计划实施方案 （2015-2017年）》；

（9）《产业结构调整指导目录（2015年本）》。

2、XXX及地方正式颁发的现行评价方法与参数、规范：

（1）《建设项目经济评价方法与参数》（第三版）；

（2）《投资项目可行性研究指南》（试用版）；

3、XXX及地方正式颁发的现行技术法规和行业标准；

4、其他依据

（1 ） XX试验区发展和改革局《关于**镇**路道路工程建 设项目立项的批复》；

（2）项目承办单位提供的其它基础资料；

（3）有关自然、地理、气象、水文、地质、经济、社会等基础 资料。

1.2.2编制原则

（1）坚持规划先行、科学可靠的原则。依据XXX有关道路交通 和城市规划的技术规范，以及参考贵州省现行地方标准，重要节点 根据交通组织需要进行方案规划。

（2）坚持等有序、有机通畅的原则。明确划分快速路、主干 道、次干道和支路，形成主次分明、等有序的道路系统。综合考 虑道路的平面线形、纵断面线形、横断面组合、道路交叉口，使之 有机结合，布置协调，满足行人通行及各种车辆行驶的技术要求。

（3）坚持功能优先、美观兼顾的原则。道路不仅具有交通功能， 同时还兼具景观功能。其道路规划在满足城市规划对道路系统网络 结构要求和交通系统功能需要的同时，还要兼顾景观设计和美学要 求。

（4）坚持统筹兼顾、两个效益统一的原则。项目建设既要突出 社会效益，又要重视经济效益，增强发展活力，实现可持续发展， 更好地发挥示范作用和带动区域经济发展的功能。

（5）坚持客观、公正、实事求是的原则，力求做到数据准确、 内容完整、重点突出、结论科学。在调查研究的基础上，严格按照 客观实际进行评价分析，以保证咨询报告的客观性、公正性和科学 性。

研究范围

我公司受**镇人民x委托后，编制人员同承办单位负责人 对项目建设地展开了实地踏勘调研，收集了大量的基础资料。同时 与承办方有关负责人进行座谈，交流意见，认真听取承办方对项目 建设的意见和建议。根据XXX发展和改革委员会对建设项目可行性 研究报告编制深度的规定，本报告将对项目提出的背景、项目建设 必要性、需求分析、项目地址与建设条件、工程建设方案、环境影 响评价、水土流失防治方案、节能评价、劳动安全及卫生、项目组 织管理及实施进度、工程招投标方案、投资估算及资金筹措、综合 效益、社会稳定风险等方面进行全面的分析和论证，为建设项目的投资决策及开展初步设计提供依据。

重点研究的问题

本项目的可行性研究工作，重点研究以下几个问题：

＞项目实施的背景和项目建设的必要性；

＞根据**经济开发区总体规划，结合项目区道路网现状，确 定本项目建设规模及建设内容；

＞技术方案分析。结合XXX及地方正式颁发的现行技术法规和 行业标准，选择科学、可靠、经济的工程建设方案；

＞对项目建设总投资进行估算，提出资金筹措方案；

＞综合分析本项目的经济、社会效益，做出效益评价。

建设内容及规模

本项目拟对**镇**路实施道路工程建设。规划建设路线总 长度2600m，为连接**南路到红星路的关键联络线，该路对构建**经济开发区路网结构具有重要作用。

项目主要建设内容包括道路工程、桥梁工程、涵洞工程、给排水 水利工程、照明工程、绿化工程、交通设施工程等。道路设计为城市 次干道，道路红线宽度50m，采用两幅路结构，设计荷载等为公 路II，设计行车速度30km/h。

其主要技术指标如下表：

表1-1 项目主要技术指标表

1.3.2项目环境保护

项目所采取的各项防治措施技术经济可行，能保证各种污染物 稳定达标排放。同时建设方承诺严格遵守XXX环保法律法规，严格 执行环保“三同时”要求，确保环保治理设施的正常运转。

项目建设工期

本项目建设工期为12个月，即2016年1月至2016年12月。

投资估算与资金筹措

经估算，本项目总投资为15000万元其中工程建设费11624.57 万元，工程建设其他费2011.79万元，基本预备费1363.64万元。

资金来源方式：项目所需资金由XX镇人民x自筹。

可行性研究结论

（1）本可行性研究报告对项目的建设规模、工程建设方案的可 行性与合理性进行了全面的分析比较，报告认为项目建设符合XX 镇社会经济发展实际，能改善当地投资环境，促进经济增长。因此 其建设是必要的。

（2）根据开发区基础设施现状，经济条件、社会条件、资金来 源等因素，确定本项目建设规模是合理的。

（3）项目建设位置适宜，周边环境符合施工条件；交通运输便 捷优越，水、电、建筑材料等供应有保障，建设条件具备。

（4）本项目施工工艺合理，环保措施齐全，具有良好的经济效 益、社会效益和生态效益。项目的建设是可行的。

综上所述，本项目的实施，对加快XX镇发展、繁荣地方经济、 提高城市品位、改善沿线居民居住质量都有积的作用。本项目社 会效益显著，社会风险较小，对整个XX镇的经济社会健康、持续 发展意义重大，是顺应民心的民生工程，应尽快实施。

建议

（1）应尽快制订出详细的项目实施计划，尽早开展本项目建设 的相关工作。

（2）项目资金应落实到位，确保项目的建设顺利进行。

（3）本项目设计合理，可操作性强，项目规模适宜，社会效益 明显，“三废”污染控制达标。建议x及相关部门给予扶持，使项 目早日建成发挥其经济、社会效益。

项目建设背景

道路建设是加快经济发展的根本性条件，是城镇各项社会经济 活动的联系纽带。城镇交通规划是城镇综合规划的重要组成部分， 是城镇交通道路系统的基础性工作。城镇发展中交通规划的一个重 要目标就是把一个城镇现有的城镇交通结构进行优化和升，提高 城镇交通的可通达性，更方便人们的出行，进而为居民创造一个更 加舒适、便利、安全的城镇交通环境。城镇交通是城镇的动脉系统， 是城镇的重要基础设施，在城镇经济生活中和社会生活中具有重要 的地位和作用。

**试验区辖**经济开发区、**经济发开发区2个省经济 开发区，以及**、**等9镇，总规划面积约1250平方公里。**试验区按照“五年具规模、十年立新城、十五年创一流”的总体要求， 以枢纽带动产业、以资源换取市场、以文化提升旅游、以生态绝胜 未来，将XX新区打造成高端产业聚集、商贸物流繁荣、科教文卫 发达、宜居宜业宜游的现代化生态智慧新区，力争成为黔桂滇区域 合作共赢实验区、承接产业转移示范区、统筹城乡发展先行区、生 态文化旅游魅力区、产城融合发展新城区。

为实现XX试验区的发 展定位，2015年，**试验区大力推进道路设施建设，一年半时间 修建城市路网总里程达380公里。该区以XX大道、关兴大道和东 峰林大道等为重点的城市主要骨干路网已初步建成。XX红星产业 园、郑鲁万产业园和新德龙产业园三个产业园区的水电路气讯日趋 完善。全区91个村（社区）中有82个村（社区）实现了通村公路 硬化。**试验区道路设施建设进程明显加快。

**经济开发区属XX试验区范围，是贵州省人民x1995年 批准成立的省开发区，位于滇、黔、桂三省（区）结合部。开发 区围绕“工业强区”战略，全区累计引进各类资金47亿多元，引进各 类项目540多个，项目涉及建材、煤焦、制药、化工、加工、贸易 等产业和领域，100多家工业企业落户开发区，成为工业经济发展的 强大动力。在实施“工业强区”的同时，该区高度重视“三农”工作，加 大投入，改善农村生产生活条件，努力提高农民收入，提前两年在 全省率先免除农业税；大力推进农业产业化，建成了绿化两万亩桃 园基地，培育和扶持了飞龙雨公司、鸿利肉联厂、绿化水果公司、 奥森木业等农业产业化龙头企业。该区还充分利用区位优势，大力 发展以铁路货场营运为龙头的沿铁三产贸易，全区已有贸易型企业 207户、个体工商户987家。

随着招商引资力度不断加大，开发区内入驻企业日趋增加，现 有的园区道路规模已无法满足经济发展的需求，亟需尽快完善开发 区路网结构。针对此问题，**镇镇委、镇x根据开发区总体发展 规划，拟启动开发区内**路道路工程建设项目，该路为连接XX 南路到红星路的关键联络线，且该路与**大道、开发大道和安龙 路平交，对形成XX镇路网结构具有重要的促进作用。

综上所述，为改善**经济开发区投资环境，满足开发区经济 建设对配套道路的需求，特提出本项目建设。

国务院办公厅《关于加强城市基础设施建设的意见》指出：“加 快完善城市道路网络系统，提升道路网络密度，提高城市道路网络 连通性和可达性。”“城市步行和自行车交通系统建设。城市交通要 树立行人优先的理念，改善居民出行环境，保障出行安全，倡导绿 色出行。设市城市应建设城市步行、自行车“绿道”，加强行人过街 设施、自行车停车设施、道路林荫绿化、照明等设施建设。”

《XXX新型城镇化规划（2014－2020年）》指出：“加强中小城 市和小城镇与交通干线、交通枢纽城市的连接，加快国省干线公路 升改造，提高中小城市和小城镇公路技术等、通行能力和铁路 覆盖率，改善交通条件，提升服务水平。”

贵州省人民x《关于加快黔东南、黔南、黔西南自治州交通 建设发展的意见》指出：“加快实施三州县乡道改造和大中修、公路 安保、危桥改造等工程，适时支持启动原“撤并建”行政村通村沥青（水 泥）路建设。”

《黔西南州城市基础设施建设三年行动计划实施方案 （2015-2017年）》指出：“加快完善城市道路网络，强化城市支路 网、小街巷微循环系统建设，注重完善城市干道与高速公路、国省 干线的联系，打通断头路。搞好城市干支路网、快速路网和干线公 路的衔接，提升城市道路网络密度和连通性、可达性。”

《产业结构调整指导目录（2015年本）》由鼓励类、限制类和 淘汰类三类组成。其中第一类“鼓励类”第二十二项“城市基础设施” 第4条指出“城市道路及智能交通体系建设”为XXX鼓励建设的项目。

本项目为**镇**路道路工程建设项目，主要建设内容包括 道路工程、桥梁工程、涵洞工程、给排水工程、照明工程、绿化工 程、交通设施工程等。项目建设符合以上文件的决策部署，符合国 家产业政策导向。