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新修订的《安全生产法》(以下简称新《安法》)已于经会议修订通过,自2021年9月1日起施行。为切实做好新《安法》宣贯工作,制订本方案。

一、指导思想

以精神为遵循,牢固树立“科学发展、安全发展”理念,坚守红线,与当下安全宣传工作紧密结合起来,建立范围广、形式新、有特色的宣传工作机制,全面宣传普及新《安法》,营造绿色、和谐、稳定、安全的社会发展环境,共同促进XX全行业领域安全生产形势持续稳定向好。宣传工作简短实施方案怎么写:免费分享通用模板

二、宣贯重点

(一)广泛宣传贯彻新《安法》新思想、新理念。

(二)广泛宣传贯彻新《安法》落实XXX决策部署新举措。

(三)广泛宣传贯彻新《安法》健全安全生产责任新体系。

(四)广泛宣传贯彻新《安法》强化新问题、新风险的防范应对。

(五)广泛宣传贯彻新《安法》加大对违法行为的惩处力度。

三、工作举措

(一)深入开展宣贯学习活动。

1.突出抓好社会层面宣传贯彻活动。各有关部门要结合实际,创新形式内容,开展有针对性、实效性的宣贯活动。联合媒体、依托线下阵地加大宣传力度,充分利用各类载体打出宣传贯彻的组合拳。开展向辖区生产经营单位负责人发公开信、新《安法》知识竞赛、演讲会、专题宣讲、文艺演出等系列活动进行宣传。广泛宣传新《安法》的立法精神和实质内涵,普及安全生产防范知识,提高社会公众安全意识,提升从业人员自我保护意识,推动全社会更加关注和支持安全生产工作,营造良好的学法、守法氛围。

2.着力开展重点环节的宣传培训工作。一是抓好领导干部的新《安法》学习培训工作。要认真组织领导干部新《安法》的学习培训工作,增强领导干部抓安全生产工作的责任意识和依法行政水平。二是抓好安全生产执法人员培训工作。要组织各类集中培训、砖家讲解、座谈讨论等活动,抓紧抓实安全生产监督管理执法人员的培训,使每一位安全生产监督理执法人员都能深刻领会立法宗旨,熟悉法律内容,认真履行职责,提高执法能力。三是抓好生产经营单位的教育培训工作。要有计划、有步骤、分层次地加强生产经营单位负责人、安全生产管理人员、从业人员新《安法》的教育培训,让所有生产经营位及其从业人员了解、明确生产经营活动中的法定权利和义务,自觉做到学法、懂法、守法。

3.集中开展“五个一”专题宣贯活动。各有关部门要在新《安法》正式实施前,启动新《安法》“五个一”专题宣贯活动。一是“一个计划”,即8月中旬制定一个宣贯计划,对学习宣传和贯彻落实工作提出具体要求;二是“一堂讲座”,即组织一次新《安法》专题讲座(包括视频);三是“一个专栏”即在本单位门户网站或微信公众号设立专栏,选登新《安法》主要内容和权威解读等;四是“一套书籍”,即从事安全生产领域工作人员人手一本新《安法》单行本,所在单位必须有一本新《安法》释义;五是“一节课程”,即结合企业负责人和安管人员培训,把新《安法》作为一节课程纳入培训必学课程。

(二)坚决贯彻决策部署。

新《安法》深入贯彻精神,增加规定了重大事故隐患排查治理情况的报告、高危行业领域制实施安全生产责任保险、安全生产公益诉讼等重要制度,这些在新《安法》宣贯过程中应坚决贯彻落实。特别是对于高危行领域强制实施安全生产责任保险的制度安排,各有关部门务必要严格予以落实。针对在建工程、工贸等行业企业投保覆盖率低的现状,各部门要开展专项执法行动,要结合辖区的在建工程和工贸行业企业情况制定安责险参保计划,确保年内完成在建工程和工贸行业企业投保全覆盖。

(三)突出落实安全生产责任。

新《安法》进一步明确了各方面的安全生产责任,应该说,建立起了一套比较完善的责任体系。为此,各有关部门在宣贯过程中,对于安全生产责任落实要突出、重点把握三个方面。一是突出宣传领导责任。这次修改明确了安全生产工作要坚持领导,要求各加强安全生产基础设施建设和安全生产监管能力建设,所需经费列入本预算。二是突出宣传各有关部门的监管职责。安全生产工作实行“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”已经有法可依。特别是对于新兴行业、领域的安全生产监管职责不明确的,新《安法》规定按照业务相近的原则确定监管部门。三是突出宣传生产经营单位的主体责任。明确生产经营单位的主要负责人是本单位的安全生产第一责任人。要求各类生产经营单位落实全员的安全生产责任制、安全风险分管控和隐患排查治理双重预防机制,加强安全生产标准化建设,切实提高安全生产水平。

(四)持续开展警示教育活动。

各有关部门要在新《安法》正式实施后,集中组织开展各类安全生产执法专项行动。集中公布一批安全生产违法违规行为和终身实行行业禁入人员名单;要坚持以案说法,采取砖家在线访谈、答记者问等方式剖析典型事故案例,解读事故和案件中安全生产法律法规知识;要组织主流媒体集中跟踪一次检查执法活动,生动讲好安全生产法故事,现场曝光重大隐患和典型违法违规行为,强化警示教育、震慑非法违法行为,树立安全生产监管执法人员严格执法、公正执法、规范执法和热情普法的良好形象。

四、工作要求

(一)加强组织领导。新《安法》宣贯工作是安全生产领域的一件大事,各有关部门要高度重视、加强领导、周密组织,把新《安法》宣贯工作列入重要议事日程。要迅速制定计划、落实工作经费,确保宣贯工作与整体工作统筹协调推进。要广泛动员、迅速行动,调动各方面积性,运用各种方法途径,掀起学习宣传贯彻的热潮,为新《安法》的正式施行,营造浓厚的舆论氛围。各乡镇、各有关部门主要负责人为宣贯工作的第一责任人,分管应急管理工作的负责人负责具体落实,其他班子成员分别负责分管行业的宣传贯彻工作,各内设机构按照职责分工切实抓好落实,做到责任分工明确、宣传要点突出,确保各项措施落到实处。

(二)修订配套制度。各有关部门要根据本地区、本部门的实际,加强调查研究,开展新《安法》对照梳理,做好配套规范性文件的制修订工作。对已发布的涉及安全生产方面的规范性文件,及时进行调整和完善,有抵触的要及时修正废止。要认真学习,对照梳理、完善改进相关配套制度,确保安全生产在新《安法》轨道上运行。

(三)不断总结提高。新《安法》宣贯工作将持续到今年年底,9月1日前的这段时间是宣贯工作关节点,12月份《安全生产法》宣传周将是宣贯工作的重点时段。各有关部门要在《安全生产法》宣传周活动结束前,全面总结新《安法》宣贯工作经验和创新做法、剖析存在的不足,不断总结提高,为长期开展好新《安法》宣传教育工作奠定良好基础。

 

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