x县老年人活动中心经营方案

x社会工作者和志愿者服务协会

2022年7月

目  录

前言：

一、指导思想

二、服务宗旨

三、服务对象

四、服务内容

四、服务方式和管理要求

五、费用预算及使用计划

六、服务对象名单

七、服务人员名单

前言：

x县老年活动中心是本县先进一家面向弱势群体的非营利性服务机构，正着力打造社区日常照料、养生保健、健康咨询的老年人活动中心，为做好老年活动中心日常经营，特制定以下经营方案。

一、 指导思想

坚持社会福利事业社会化的改革发展方向，积构建x主导、老年活动中心参与，多层次、多类型的社会化养老服务体系；引入社会资源，鼓励养老服务市场竞争，从而为老年人提供周到、便捷、高效、体贴的专业化服务，不断提高我县社会福利服务的整体水平，促进我养老服务业的健康发展。

二、服务宗旨

1、承担社会责任。为民政部门在社区养老服务工作中的展示、服务和实施提供平台，为x在全民养老服务工作窗口树立正面形象，为社区的老龄人群提供便捷的系列性针对性的服务。

2、亲情养老服务。为社区老龄人群提供娱乐场所、交流平台，为社区老龄人提供优质的亲情化养老服务，提供高质量和专业的康复理疗服务，为社区老龄人群提供必须的老年用品和用餐等有偿服务。

3、引入市场经营。吸引更多的社会资源和力量加入到社会养老服务产业中来。对有条件的老人提供社会化收费的老年康养理疗项目，努力提高中心的营业利润及营业外收入，实现良性循环。

三、服务对象

社区居家养老服务对象为居住在辖区内的60周岁以上老年人。根据老人的不同情况，分别提供无偿服务、低偿服务、有偿服务和志愿服务。

四、 服务内容

以老人的生活需求为重点，提供生活照料、家政服务、医疗护理等服务，同时兼顾老年人文化娱乐、学习教育、体育健身、精神慰藉和法律咨询等服务。主要通过相应的联系制度，充分发挥助老服务员、社区工作者、邻里和志愿者的作用，生活照料服务。主要包括日间照料、配餐、陪护等特别照料的服务和健身、棋牌、老年大学等文体活动。为社区老人提供健康咨询、健康教育、疾病防治、康复治理、心理卫生、开设家庭病床等服务。

（一）服务项目

1、日常照料服务：为本机构辖区范围的老年人提供不住宿的日间照料和活动中心服务，同时提供棋牌室、锻炼时、台球室、舞蹈室、瑜伽室服务。

2、为老年人开设日托、上门照料、送餐、陪护、日用品配送等服务项目，强化文娱等服务功能，提供集中养老服务的工作基地。

3、提升未病先养理疗和养生咨询保健服务。提供火罐、刮痧、针灸、艾灸等养生保健服务。

4、营养干预疗法：在千年的藏医理论及实操基础上，推出x的理疗产品“电加热式盐热敷包”，对老年人群慢病进行调理和细胞修复，保持健康年轻态。

5、丰富老人精神文化、文明、娱乐生活。利用棋牌室、舞蹈室和理疗师为老年人提供各类文体娱乐活动，组织老年大学培训。

6、医疗救助保障计划。定期对老人体检，配制个性化手环对老年人心率、血压、血糖每天进行检测。开通远程咨询、诊断服务。选择正规化、保障化的金融保险机构办理老年人自付部分医疗款。

7、精神关爱服务。利用心理咨询室等设施，开展精神慰藉服务。免费提供活动场地为老年人交流交友、开展自助互助服务提供支持。积拓展开展短期康复护理、心理咨询、法律咨询等延伸性功能。

8、开展有偿藏式健康理疗项目，包括全身藏药浴、藏药足浴、藏式推油按摩、中式按摩、盐蒸、盐热敷、霍美、火罐、刮痧、针灸、艾灸、各种简单洗浴服务，提供强身健体、抗衰延寿等养生保健品销售服务。

2、服务时间

无偿项目：开放时间为周一到周五9:00-18:00

有偿藏石康养理疗项目：周一到周五：18:00-24:00，周末9:00-24：00

四、服务方式和管理要求

（一）服务方式

由县民政局牵头组织实施，无偿交由具备为老服务能力以及具备相关运营管理经验的x社会工作者和志愿者服务协会运营管理，以推动全县居家养老服务企业专业化、品牌化发展。主要服务方式：

日间照料。社区设立日间照料服务室，为老人提供托管照顾、午休餐饮、康复娱乐等日间照料服务。重点是年龄超过70周岁的老人、身患残疾的残障老人、患有多种慢性疾病的体弱老人。

文体活动。每周安排老年大学、棋牌娱乐、舞蹈培训和书法插花培训等问题活动，免费丰富老年人业余文化生活。

志愿服务。社区老年服务社充分挖掘社区现有资源、整合义工、志愿者等社会人力资源建立助老志愿服务队伍，义务为老年人提供照料、精神慰藉、法律援助、政策宣传等服务。

邻里互助。以社区老年服务社为纽带，在邻里之间开展为空巢老人当管家的活动，“生活管家”负责老人日常生活服务，与老人聊天，陪送看病，打扫卫生等等。

（二）管理要求

1、建立工作队伍。工作队伍包括专兼职管理人员和服务队伍。专兼职管理人员可从社区干部或工作人员中选派，服务队伍包括：专职助老服务队伍、志愿者服务队伍（包括低龄老年人志愿者服务队伍、青年志愿者服务队伍等）、专业服务队伍（由社区中具备家政、水电维修、医疗等专业特长的人员）组成。

2、明确工作人员职责。制定管理人员、专（兼）职助老服务员等工作人员职责。工作职责主要应包括服务理念、职业道德规范、工作内容或服务项目、业务技能标准、相关待遇、监督约束规定和相应的奖惩措施等。通过明确各个岗位的职责定位和责任，实现规范服务，不断提高服务质量。

3、规范工作制度。制定工作制度，规范居家养老服务内容、方式和工作流程等。通过制定服务标准、服务流程和监督评估办法，规范服务行为，做到有章可循，实现依规服务。有关制度及服务内容、工作流程等尽可能上墙或印制成便民手册，方便社区老年人知晓。

4、x资金支持。老年活动中心符合《省城乡养老服务三中心建设规范（试行）》中设置配置要求，申请县财政给予运营补贴，补贴标准为每个老年活动中心每年补贴资金50万元，纳入财政预算，按年度拨付。

五、费用预算及使用计划

（一）运营费用预算

活动中心计划编制17人年工资成本90万，日常活动中心水电运营成本30万，老年康养设备30万，年运营费用预计120万元。

（二）使用计划

2022年9月购置棋牌、康养健身设备等；

2022年10-12月招聘人员，制定全年活动中心计划；

2023年1月正式运营，开展老年活动中心服务，预计服务100个老人。

六、服务对象名单

本县年满60周岁城镇老人，和社会有一定经济能力愿意参加康养理理疗服务的老年人，兼顾生活不能自理且身边无子女照顾的低保老人、重点优抚对象、革命“五老”人员以及百岁老人等。

七、服务人员名单

中心经理：1人；

技术总监：1人；

医务组：由合作单位派驻，含全科医生1人，护士2人；

理疗组：主管由技术总监兼任，设理疗师3-5人；

服务组：设主管人，服务人员5人；

膳食组：设工作人员1人；

财务组：设收银1人；

综合组：设后勤、采购、维护各1人；

社工组：20-30人，主要是社会义工和志愿者。