水利综合治理项目调研报告怎么写：附精选模板范文

参与x投资项目建设的风险与对策

——以x区水利综合治理项目为例

随着我国经济的高速发展，x投资项目越来越多、投资额度越来越大，项目管理越来越科学规范。但对于施工方来讲，在参与x投资项目建设过程中，还面临着项目审批程序多、建设方案确定难、建设资金不到位、办理结算时间长等问题，对施工企业的资源调配、项目管理等造成不利影响，造成资金、设备、人员闲置浪费，严重时可能会因未通过审批而无法竣工决算，为施工企业带来严重的损失。为应对上述风险，我们以x区水利综合治理项目为例，对x投资项目的风险和对策进行分析。

一、项目基本情况

x区水利综合治理项目为马鞍山市2015年获批准的第三批XXX发改委专项建设基金项目，总投资6.02亿元。专项基金到位后，受多种因素约束，工程迟迟未能如期开工。2017年1月，文康集团与x区签订了委托代建合同，打通了专项资金使用渠道。2018年1月，根据全市重点项目任务安排，由采石风景区管委会和文康集团共同牵头推进项目建设。2018年3月启动项目设计招标， 2019年1月通过建设方案评审，至2022年4月完成x后一道审批手续，前后历时4年。其中，洪评报告因不符合有关法律规定，经过多次修改，在市领导的关心下多次赴有关部门沟通，用3年时间才通过审批。期间，为推进项目建设，该项目采取了边审批边施工的方式，从2019年起即开始了河道清淤等项目施工工作，于今年7月顺利交工。

二、项目的主要风险点

x区水利综合治理项目建设资金到位，马鞍山市也高度重视，为项目顺利建成提供了有力保证。但在项目实施过程中，也存在一定的风险隐患。一是项目初步设计方案违反了防洪法有关规定，工程缺乏规划依据，没有征得地方和省水行政主管部门同意。正是由于上述原因，致使防洪报告经过反复修改，历时3年才通过审批。二是项目通过边批边建方式虽然保证了项目工期，但如项目方案未能通过审批，或在审批过程中出现重大修改，则会对已施工项目造成重大影响，轻则带来经济上的损失，重则可能产生法律上的风险。三是项目施工周期长，对施工企业的设备、资金和相关人员造成长期的占用，不利于公司加强项目管理，控制和降低成本。

通过对x区水利综合治理项目进行举一反三，参与x投资项目的风险点主要有以下方面：一是建设项目前期未按照基本建设法定程序及时办理相关手续，影响后期结算的办理；二是中标价格过低,影响项目的施工和结算；三是合同签订时有关结算条款约定不明确或部分条款对施工单位过于严苛；四是建设单位项目资金不到位；五是项目建设过程中未按正常的工程变更审批流程进行审批；八是审核结算时间过长。

三、对策与建议

1.严格工程项目审核。施工企业在投标x投资项目前，要对项目方案进行认真研究，确保x投资工程严格按照基本建设法定程序办理相关手续。如立项审批、取得国土使用证、规划许可证、施工许可证等行政许可，并按要求对施工图进行审查，要依法选定招投标方式、x采购方式。

2.精准编制项目预算。要严谨细致地分析招标文件，对项目的成本进行全面细致地测算，充分考虑各方面不利因素，合理提出投标报价。

3.严格施工合同签订。施工合同关于结算的相关条款约定要按招标文件的约定列入施工合同中，特别是专用条款要明确完整有效。如对材料价格调整、人工工资调整、索赔事项计价处理、工程量增减的计价原则均要清析约定，不能存在一词多义或存在多种理解，特别是不能签订一些违反XXX强制性规定的条款。

4.加强沟通对接协调。工程推进中遇到分歧较大的事项要与相关方面积主动协商，尽量找到各方都能接受的处理方案,对争议较大的问题可以向省市有关部门去争取，尽x大可能规避项目施工中的风险。

5.规范项目变更程序。对x投资项目实施中的变更，施工方要督促建设单位严格工程变更管理、规范变更审批流程、及时办理变更手续、及时报送结算书，并及时办理变更审批手续。施工企业在施工过程中应及时收集整理所有的技术、经济资料，如及时签署基础超深、隐蔽记录资料，及时按程序审批变更手续,施工记录要完整，材料价格签证资料要及时审签，竣工图要准确绘制、及时报送结算书。

6.及时结算工程款项。x投资工程的建设资金要有保障。项目施工单位要对项目的资金到位情况进行调查，并在实施过程中及时按合同进度提示建设单位拨付款项，确保项目建设资金及时足额到位，进度款拨付应及时规范。同时要做好农民工工资支付工作，避免发生拖欠工程款及农民工工资的现象。