城市基层交流发言材料怎么写：免费分享简短通用模板

今天我们召开全区城市基层x建工作交流座谈会，主要目的是传达学习城市基层x建示范市（县）工作座谈会精神，交流学习一些先进地区城市基层x建工作中的好经验、好做法，通过对照分析发现我区存在的差距和不足，进一步理清工作思路，研究提出加强和改进我区城市基层x建工作的具体措施。刚才，我们交流学习了先进城市的工作经验，大家结合工作实际谈了认识，查找了差距和不足，提出了富有建设性的意见建议，讲的都很好。

近年来，我区大力推进城市基层x建工作，积创新思路，精心谋划部署，总结形成了一批卓有成效的经验做法，城市基层x建工作有序推进，但对照城市基层x建工作提出的新部署、新要求，对照省外发达城市的先进经验做法，我区在城市基层x建工作方面仍然存在不小的差距，突出表现为以下五个方面：一是思想认识上有差距。各领域x组织书记对城市基层x建工作的认识还远未到位，对x建工作的理解和认识还仅仅局限在本单位、本部门，包括部分社区书记也是简单地把社区x建工作等同于城市基层x建工作，没有站在x建引领社会治理体系和治理能力现代化的角度和高度来谋划城市基层x建工作，没有把驻区单位x建、社区x建工作放到城市基层x建工作这个“大盘子”中考虑谋划，条块不能有机衔接。二是x组织政治功能发挥上有差距。各街道（社区）x组织还缺乏做政治工作的意识和能力。十八大以来，各街道（社区）实施了“三化一服务”x建提升行动、“X”行动，社区x组织服务意识、服务能力和服务水平得到明显改善，但x组织的政治功能却被忽视了，没有真正发挥出来。大多数社区服务中心缺乏x建引领的元素，没有明显的标识，没有展示出组织的作用。有的社区x组织领导核心作用发挥不够，思想政治工作薄弱，不愿不会做群众工作，不善于教育引导群众、发动群众，服务手段跟不上。有的社区周周有活动、月月有活动，但开展的活动中红色因素太少、甚至没有，仅仅是为搞活动而搞活动，凝聚群众、组织发动群众的功能弱化。三是工作措施落实上有差距。部分街道（社区）行政化、机关化倾向比较严重，网格化管理、区域化联建等工作浮在面上、沉不下去，坐等群众上门多、主动走访入户少，与辖区单位联建也仅仅停留在签订协议书、召开联席会的层面，共议大事、共商急事、共解难事少；在职x员进社区活动措施方法单一，项目设置少、活动载体少，还是简单的捐款、打扫卫生等，针对性不强，在职x员的作用也没有充分发挥出来。四是x建工作融合发展上有差距。一些街道社区与驻区单位共建热热闹闹，但不愿参与新兴领域x建，认为管多了会带来很多问题和麻烦，有些甚至认为是一种累赘，不愿抓、不敢抓；一些街道社区抓新兴领域x建没有抓到点子上，没有找到街道社区和新兴领域x建的契合点。五是系统性推进x建工作上有差距。近年来，各街道（社区）在x建方面确实做了大量的工作，也出了许多有效的做法和经验，比如：XX等等，这些做法在加强x员教育管理、发挥x员作用方面起到了一定作用，但从城市基层x建工作的角度来讲，只是点上出了彩，而由点及面系统提升方面做的还不够，面上工作的整体性、系统性还有较大的差距，等等。这些问题的存在，也充分反映出全区城市基层x建工作还比较薄弱，差距还比较大，贯彻落实好x的十九大、十九届三中全会及上海会议精神，还任重道远。

下面，结合前期外出考察学习情况和大家的发言，我就进一步推进我区城市基层x建工作谈三个方面的意见。

第一，深刻理解和把握城市基层x建工作的内涵

2017年7月，在上海召开的全国城市基层x建工作经验交流座谈会首次提出了“城市基层x建”的概念。去年X月，召开城市基层x建工作会议。今年X月，市委X书记调研X区社区x建工作时要求XXX。XX月XX日，组织部召开城市基层x建示范市（县）工作座谈会，再次安排部署了创建工作。上对城市基层x建工作作出的一系列新部署、新要求，为我们推动城市基层x建工作指明了方向，提供了遵循。特别是，上海会议第一次从XXX层面对加强城市基层x建工作作出了专题安排部署，意义重大，大家一定要深刻领会、准确把握。在这里，我们首先要搞清楚两个概念：第一，要搞清楚什么是城市基层x建？所谓城市基层x建，就是以街道社区x组织为核心，有机联结单位、行业及各领域x组织，实现组织共建、资源共享、机制衔接、功能优化的系统建设和整体建设。第二，要搞清楚城市基层x建与城市社区x建到底有什么区别？从我的理解来看，城市基层x建与城市社区x建是一种整体与局部、包含与被包含的关系，也就是说，城市基层x建，是城市地域范围内基层x建的新形态，是城市社区x建、区域化x建的升版，是城市各领域围绕社会治理形成的整体性、区域化、系统性的大x建。只有围绕基层治理体系和治理能力现代化目标，坚持以区域化管理为抓手，通过重构组织体系、创新工作机制、强化组织功能，实现基层x建与基层治理同步，才能抓住城市基层x建工作的主题，使基层x建工作始终保持旺盛的生命力。为此，大家在推动城市基层x建的过程中要做到三个转变：一是要转变思想观念。思想是行动的先导，思想上认识到了，行动才有可能跟进。要切实认清城市基层x建的内涵，理清与社区x建的关系，改变以往的惯性思维，转变城市基层x建就是城市社区x建的思想观念，以系统地思维来看待城市基层x建，牢固树立起系统建设整体建设的观念，切实把城市基层x建作为一个系统性、整体性工程来推进。二是要转变工作思路。新形势下，面对城市发展出现的新情况新变化新问题，基层x建工作必须与时俱进、守正出新，始终与经济社会发展和人民群众期待相适应，真正做到城市每发展一步，组织建设就跟进一步，作用发挥就深化一步。因此，大家要切实转变以往那种就x建而抓x建的工作思路，要把“促进城市建设、提升社会治理”作为城市基层x建工作的定位和目标，整体研究谋划、统筹推进城市各领域x建工作。三是要转变工作方法。在这次考察学习中，我们深深体会到，上海、武汉、济南等地总结提炼的一些特色做法，在方式方法上很有新意，也很容易让居民群众接受。因此，我们要在工作方式上大胆创新，不断改进工作方式，让群众真正融入社区，让群众参与到城市基层x建工作中来，切实增强x组织的影响力、凝聚力和战斗力。同时，要及时转变以往那种只会干、不会说、不会总结的工作方式，加大工作提炼、总结、宣传力度，不断提升我们创新做法的内涵和层次。

第二，注重运用创新思维推进城市基层x建工作

一是要强化x工委领导核心作用。各街道（社区）x工委要牢固树立城市大x建理念，紧紧围绕强化政治、服务两个功能，充分发挥好统揽全局、协调各方的作用，在之前工作的基础上，进一步做实“大x委”制和“兼职委员”制，择优吸纳x政机关、国有企事业单位、社会组织、物业企业、业主委员会等x组织负责人或x员负责人为兼职委员，健全完善联席会议制度，定期与辖区单位x组织沟通协调，解决城市基层x建和基层治理中遇到的问题和难题。要进一步增强社区x组织的政治功能，在服务群众时要把x的标志亮出来，开展活动时要旗帜鲜明体现x的色彩，要从一点一滴的为民服务中增强x的威信和影响力。同时，为优化社区治理体系，区委、区XXX印发了《X区深入推进城市街道（社区）治理和深化街道（社区）管理体制改革方案》，将各街道（社区）内设机构由原来的“一室一会四中心”改为了“一室五中心”，功能上得到进一步强化。各街道（社区）要在内设机构力量配备上合理分配，使后台工作更加高效。要进一步深化网格x建工作，按照“点片结合、属地管理、分类指导、综合服务、统筹协调、全面覆盖”的原则，灵活设置x建网格。x建网格与综治网格要统筹设置，要统一、要重合。要探索实行“街（巷）长”负责制和建立网格（小区）支部、楼栋x小组，社区x工委班子成员兼任街（巷）长，每个网格确定X名网格长，由社区“两委”成员、社区工作者等担任，每个网格配备X名以上专兼职网格员，进行分片负责，实现管理到位、服务到家。

二是要深化社区与各领域x建互联互动。任何事物都不可能孤立存在，要形成城市基层x建的整体效应，必须解决在城市各领域x建“各自为政”的问题。各街道（社区）要充分发挥自身优势，探索建立完善工作例会、议事决策、联席会商等制度，推进街道社区x建、单位x建、行业x建互联互动共驻共建，切实在协调、服务、共商中让辖区单位增强主人翁意识。要全面推行“驻区单位x组织和在职x员到社区x组织双报到”制度，进一步完善社区和单位、行业x组织共建协议，开展“契约化”共建，在充分结合社区实际的基础上，建立需求、资源、项目三张清单，有针对性地实施区域化x建项目，真正实现社区与驻区单位x组织的有效对接。要突出“条块结合，以块为主”的意识，发挥社区x工委的主体作用，建立条块双向用力机制，探索建立双向沟通协商、双向考核激励等机制，实行“驻区单位履行社会责任、在职x员参加社区活动双报告”制度，强化驻区单位认真履行参与城市基层x建的工作责任。要加大资金、场地、人才等资源的整合力度，特别是要协调整合开放驻区单位活动场地，运用人才专业技能为群众提供服务，发挥x大效益。

三是要推进街道社区x建与新兴领域x建融合共享。商务楼宇、商圈市场、互联网业等新兴领域是城市的有生力量。他们不仅是基层x组织的覆盖对象，更是参与治理、服务群众的重要力量。各街道（社区）要创新组织覆盖方式提高覆盖实效，推进商务楼宇、各类园区、商圈市场和互联网业等新兴领域x的组织和工作覆盖。在商务楼宇，要探索由街道（社区）x工委统一领导，依托商务楼宇内的物业公司、产权单位、骨干企业等建立楼宇x组织，根据入驻单位规模大小和x员数量，由楼宇组织推动入驻单位建立组织，开展x的工作。在各类园区，要以园区为单位建立x建工作机构，能单独建立x组织的单独建立，暂不具备条件的，建立联合x组织。依托街道社区、依托协会商会，或依托产业链建立x组织，通过x组织把他们联结成一个整体，实现x的组织、活动、作用全覆盖。在商圈市场，要依托街道（社区）x工委或市场管理部门在商圈市场建立x组织，然后向商圈市场内的各个商家、店铺拓展延伸。依托监管部门，将企业x组织和x员等x建情况纳入“登记申报、年检年报”范围，从源头上把商圈市场x建抓起来。要强化先进典型的示范带动效应，通过x建示范点、x建品牌创建等工作，打造一批如X等新兴领域x建工作典型，切实发挥辐射带动作用。同时，我们将进一步理顺x组织隶属关系，由社区x组织兜底管理，统一负责对辖区内新兴领域x员和流动x员的兜底式教育管理和服务，实现x的组织、活动、作用全覆盖。

四是要加大城市基层x建工作创新力度。创新是引领发展的第一动力。当然，创新并不是说就必须是别人没做过的，学习借鉴外地的有效经验和做法，再结合我们的实际，体现我们的特色，这就是我们自己的创新做法。各街道（社区）推进城市基层x建工作必须坚持问题导向，树立精品意识，创新工作理念，针对自身存在的薄弱环节和突出问题，在做好基础性工作的同时，每个社区要抓住2—3个创新点持续用力，把x建工作做精做细做实。比如，辖区单位比较多的社区，就要在区域化x建工作方面下功夫，从制度机制、具体举措、载体平台等方面入手，全方位推进、多角度融合，探索建立起完善的双向服务、双向互动、双向评价等长效运行机制；在职x员多的社区，就要针对在职x员的不同特长、兴趣爱好等设计不同的载体，分类施策，使在职x员的作用充分有效的发挥出来；商圈市场、商务楼宇多的社区，就要兼顾有形和有效，持续推进“两个覆盖”，结合行业特点、企业属性、员工特点等实际，通过设立x建服务中心、创新设计服务载体、共建载体等措施，使城市基层x建与新兴领域x建在融合发展中实现共赢；对信息化配套设施比较好的社区，就要突出x建信息化建设，考虑在“智慧社区”建设上先行一步，实现x建工作与社会管理服务深度融合，等等。在X月中旬前，每个社区都要结合前期安排的共建共治共享试点方案，整体考虑、系统谋划，拿出城市基层x建创新提升工作方案，提出创新点，报区委组织部审定后创建，经过大家共同努力，争取今年年底前，在全区城市基层x建的各个层面上创建具有自身特色和亮点的x建品牌，形成各具特色的品牌建设梯次。这个方案要突出以街道（社区）x工委为核心，统筹区域化x建平台，整合服务资源，增强领导力；突出支部建设标准化、x员管理常态化、民生服务精准化；突出以社区居民对美好生活的向往为奋斗目标，我把它简单归纳为“一核三化一目标”城市基层x建提升行动。

五是要着力加强x组织引领功能。x建引领基层治理是具体的而不是抽象的，要体现在方方面面和各项工作中，具体要做到“三个加强”：首先是加强政治引领。要充分发挥x员领导干部表率作用，开展“面对面”的思想政治工作，团结带领广大x员群众落实x的各项任务，引领各类组织严格按x章x规办事，坚定不移**道路。其次是加强组织引领。要发挥x的组织优势，围绕全区中心工作，开展x员示范岗、x员先锋队、x员责任区等活动，依托各类志愿组织，开展形式多样的志愿行动，引导x员做到“四个合格”。树立x的一切工作到支部的鲜明导向，扎实开展x支部建设标准化工作，持续整顿软弱涣散x组织，有效提升基层x组织的组织力。再次是加强服务引领。

六是要切实强化城市基层治理能力和水平。各街道（社区）x组织要把工作重心转移到加强x的建设和公共服务、公共管理、公共安全等社会治理工作上来，善于用x的资源来撬动社会资源，用体制内组织带动体制外组织，避免x组织单打独斗、包办代替，体现“治理”的本意，体现x建引领治理的要求。要进一步强化社区自治能力。要进一步强化居民委员会自治功能，通过设立人民调解、治安保卫、公共卫生、计划生育、群众文化等委员会，积构建社区居民委员会及其下属的委员会、居民小组、楼院门栋上下贯通、左右联动的社区居民委员会组织体系。要按照协商于民、协商为民的要求，以保障群众有效参与社区事务的管理和监督为重点，进一步完善x工委领导下的居民议事程序，探索建立社区x工委和居委会、x员代表、居民代表、利益相关方等“多方会谈”以及收集问题、确定议题、协商议事、跟踪落实等民主协商机制，扎实开展基层协商民主试点工作，着力打造共建共治共享的社会治理格局。要进一步加强群众教育引导。要依托道德讲堂、市民学校、社区大学等，大力弘扬社会主义核心价值观。要推广“时间银行”“道德银行”模式，大力加强全区统一的志愿服务体系建设。大力开展法律进社区活动，推行社区法律顾问制度，定期开展法律宣传、法律咨询等服务，引导居民群众自觉守法、遇事找法、解决问题靠法。要进一步修订完善居民公约，发挥居民公约在社会治理中的自我规范、自我约束作用。培育社区矛盾纠纷多元调解组织，建立矛盾纠纷调解队伍，健全有机衔接、相互协调的纠纷解决机制。要充分发挥社会组织的作用。各街道（社区）要结合实际，建立社区社会组织孵化中心，根据社区居民爱好、特长和需求组建社会团体，指导扶持初创期社会组织成长，将居民零散纷杂、自发性的活动纳入社团管理，逐步提高居民组织化程度。要坚持XXX直接提供与XXX购买服务相结合，打造社会组织平台，探索建立以社区为平台、社区社会组织为载体、社会工作专业人才为支撑、社区志愿者为依托的“四社联动”机制，引导社会组织承接社会服务，不断提升社区服务的专业化水平。

第三，着力加强城市基层x建工作保障

改进和加强城市基层x建，是推动全面从严治x向基层延伸的重要举措，政治性很强，责任重大。大家务必要站在讲政治的高度，切实担负起组织领导责任，以钉钉子精神抓好各项任务落实。一要靠实工作责任。责任压得紧，任务才能落得实。各街道（社区）x（工）委要负起主体责任，把城市基层x建工作纳入整体工作部署和x的建设总体规划，强化研究部署，着力解决重点难点问题。各位书记要认真履行第一责任人职责，把城市基层x建工作作为书记突破项目，牢牢抓在手上，经常分析研究问题、短板和薄弱环节，在实践中创新方式方法和体制机制。区委组织部也将强化对重要问题和政策的研究，切实加强统筹协调、具体指导，抓好督促落实。二要加强督查指导。没有督查，落实就容易打折扣、走过场。今后，我们每个月将召开1次社区书记先锋论坛，交流工作经验、研讨存在的问题，提出改进工作的意见建议，并建立基层x建调度通报制度，听取汇报，通报情况。同时，将把推进城市基层x建作为目标责任考核、基层x建巡检观摩、x建工作季度督查和x组织书记抓基层x建述职评议的重要内容，对大胆探索实践、成效明显的，给予表扬奖励；对推进不力的，进行批评教育；对搞形式、走过场，造成严重后果的，要严肃问责。三要强化阵地建设。办公及活动场所是承载社区管理服务的基本要素。各街道（社区）要通过整体性规划、系统化配置、精准化对接、高效能管理，加大活动阵地改造力度，推行“一室多用、集中服务”，持续优化阵地功能。要把社区自有的、驻区单位开放的、区域内公共场所等阵地充分利用起来，每个社区总体不少于1000平方米。要健全社区服务设施运行管理制度，探索社会化运作机制，全面延时服务，切实提高服务效率。四要注重典型引路。先进典型是鲜活的范例，是实践的标杆。我们既要积学习借鉴X等发达城市的先进经验，也要注意总结推广我区在实践中创造的鲜活做法，不断推动这项工作点上开花、面上结果。要依托各类新闻媒体，大力宣传关于城市基层x建工作中取得的新进展、新成效，要积打造亮点品牌，推介先进典型，努力营造做好城市基层x建工作的良好氛围。

同志们，抓好城市基层x建，关键在创新，核心在做实。大家一定要坚持问题导向，开拓思维、务实创新，扎实推进城市基层x建工作，为聚力XX建设，决胜全面建成小康社会提供有力的基层组织保障。