落实双减政策的调研报告怎么写：免费分享万能通用范文

关于x省义务教育阶段“双减”工作落实情况的调研报告

根据中共XXX办公厅、国务院办公厅印发《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》和x省《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的实施意见》指示精神，我省人大于3-6月针对义务教育阶段“双减”工作落实情况开展了调研，前期听取了教育厅、发改委、市场监督管理局、XXX厅、人社厅、卫健委和省编办等7个部门的汇报，听取了12个地市和1个行署情况汇报，并实地调研了鹤岗和双鸭山市，通过调查问卷、查阅资料、座谈交流等方式，向学校、校外培训机构、教师、学生、家长等群体征求意见建议，掌握校内减负、校外培训治理等工作落实情况。现将有关情况报告如下：

一、基本情况及主要工作

“双减”政策实施以来，省委、省x高度重视、认真贯彻XXX、省政策要求，全面落实部门监管职责，充分发挥学校主体作用，健全完善保障机制，积推进措施落实，作业管理机制逐步完善，课后看护服务全面开展，覆盖学生16.8万余名，压减学科类校外培训机构441个，全省“双减”工作落实情况得到教育部督导组好评。

（一）强化组织领导，政策宣传持续深入。把“双减”工作纳入重要日程和教育督导“一号工程”，统筹推进，稳步实施。一是组织领导有力，省委教育工作领导小组第一时间召开全省“双减”工作会议，统筹谋划，高位推动。先后两次召开省委教育工作领导小组会议和全省工作会议研究部署“双减”工作；建立由省x副省长为总召集人，25个相关部门为成员单位的专门协调机制，多次召开专题会议，研究推进落实；建立每月调度、半月通报、每周曝光制度；出台“双减”工作实施意见，经省x常务会议审议通过实施；把“双减”工作纳入省x教育督导首要工程，列入各x委x重大x任务；制定“双减”工作十个专项整治行动方案，成立省校外培训监管机构。制定印发《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的实施方案》，省文旅厅、省教育厅联合印发《x省文化艺术类校外培训机构管理办法》，各市（地）逐步开展文化艺术类校外培训机构移交工作。二是宣传深入细致，省、市、县（区）三教育行政部门利用新闻媒体、微信公众号等媒介，积拓宽交流分享渠道，广泛宣传解读政策，合理引导预期，积争取家长、社会支持配合；各学校通过主题班会、家长会、校园广播、黑板报等形式，宣传解读文件精神和政策要求，营造浓厚工作氛围，推动全省中小学校办学行为进一步规范，治校育人水平持续提升。三是做好舆情应对及风险稳控。拓宽监督举报渠道，转办省内群众举报线索141条，收到复函141条，转办国务院教育督导委员会办公室移交问题线索222条，已全部核查反馈。时刻关注“双减”舆情动态，积排查风险类培训机构。会同相关部门，稳控有全国影响的大型连锁跑路机构3家，涉及市（地）13个、机构24个。

（二）推进校内减负，教学质量实现提升。一是高效课堂建设取得进展，围绕“三提一减一优化”，加大教学管理力度，指导各学校在研、备、讲、练、考等教学诸多环节上提升质量，让学生在校内“吃饱吃好”，追求实现从源头遏制参加校外培训需求的目标。各学校在创新教学方法、校本课程精深加工等方面进行了诸多有益探索。二是作业管理逐步完善，制定《义务教育阶段作业设计与实施指导意见（试行）》，全面压减作业总量和时长，分层布置作业，推行作业公示和无作业日制度，指导和鼓励教师根据学情实际分析研判，布置分层、弹性、个性化假期作业，严禁给学生布置题海式、超难度、惩罚性作业，严禁给家长布置作业或要求家长协助检查批改作业。

（三）优化课后服务，学生需求有效满足。一是坚持全面发展与自愿选择相结合，印发《关于进一步做好全省中小学课后服务提质增效工作的通知》，全面实施课后服务“5+2”新模式，确保了课后服务与正常上下班时间有效衔接。基本做到省域内、各学段、有需求人群全覆盖，服务时间与家长下班无缝衔接。全省有2540所中小学校开展课后服务，作业控制达标学校占比100%，考试管理合规学校占比100%。二是特色看护服务颇具亮点，实践中，一些中小学校立足自身师资专长和办学特色，开设了形式多样的特色看护服务，为学生提供了广阔的选择空间，广受学生、家长好评，在丰富课后服务方面进行了有益探索。三是狠抓师德师风建设。深入整治教育微腐败、廉洁从教“双承诺”和有偿补课、违规收受礼品礼金等专项行动。建立师德师风“黑名单”。2021年，共查处中小学师德违规166人，坚持“零容忍”“顶格处理”，全部录入全国教师管理系统，形成震慑，助力“双减”政策在教师层面落实。

（四）突出从严管理，校外培训全面规范。经过努力，学科类培训机构数量实现大幅度压减，校外培训行为得到进一步规范。一是全省上下联动、战线推动，开展“十项整治百日攻坚大会战”。紧盯非学科类从事学科类、黑班黑校、托管机构、线上“黑课堂”等违规培训行为，保持高压态势，露头便打。累计检查各类场所13000余次，查处无证无照办学348家，公开曝光黑班黑校327家，关停1624家，移交XXX机关4件。经努力，全省义务教育阶段学科类培训机构由3650所压减至111所，压减比例96.96%，全国名列前茅。全省除哈尔滨市外，12个市（地）义务教育阶段学科类培训机构清零。二是开展教育培训广告专项整治。与省委宣传部等八部门联合印发《x省校外培训广告管控工作方案》，出动执法人员4209人次，对2792家教育培训机构广告发布情况现场检查，开展联合执法188次，监测教育培训广告10.44万条次，发现涉嫌违法广告23条次，查处教育培训虚假违法广告案件18件，收缴罚没款28.27万元，曝光典型案例5件。三是加强校外培训机构风险排查管控，全省校外培训机构资金监管率100%，培训合同签署率100%，非学科类培训机构资质审核率100%，校外培训机构、课程上架率100%。教育部x新问卷调查显示，我省学生未参加学科类、非学科类校外培训指标也处于全国领先位置，其中，85.9%的学生未参加校外学科类培训，高于全国2.4个百分点，74.7%的学生未参加非学科类培训，高于全国5.8个百分点。经各共同努力，我省校内教育教学服务质量有序改善，校外培训行为有力规范，教育满意度大幅提升。

二、主要问题

当前，“双减”工作已经取得阶段性成效，但是校外方面学科类培训机构防反弹、防变异、防风险的任务依然艰巨。主要存在以下问题：

（一）传统教育观念有待转变。从目前的情况来看，相关政策、文件规定的具体任务、指标落实情况是比较好的，今后工作的重点、难点应在于坚持贯彻、持续收效。在当前高考政策下，学生考试成绩仍然是升学和未来就业的关键，追求分数的固有观念和焦虑情绪在家长、教师群体中还比较普遍。从回收的调查问卷结果来看，虽然90%以上的家长对“双减”总体持支持态度，但也有为数不少的家长表达了自己的担忧，觉得减负之后学校管的少了，家长又没能力管，孩子成绩会下降。在多种因素影响下，家长对校外补课的主观需求还是很强烈，很多人都在多方联系、寻找补课教师，并想方设法为补课创造条件、提供场所，这也是补课成风问题屡禁不绝的重要原因。另一方面，部分教师出于教学理念、政策理解等多方面原因，对“双减”政策还心存抵触，在减少作业布置量方面动力不足，将课后服务等政策措施当作额外负担，缺乏落实的积主动性。作为“双减”政策的主要承接者、践行者，这些观念的转变非一日之功，在有效减负的同时实现教学质量的提升仍任重道远。

（二）课后服务还有待完善。一是课后服务形式比较单一，大多以作业看护为主，科普、艺体类看护目前数量、内容较为有限；文化馆、青少年活动中心等社会资源应用不足，部分学校场地较小，学生体育活动受限。音乐、体育、美术、艺术类教师短缺，一些教师在科普、文体、艺术等方面专业能力不足，难以满足学生多样化需求，这一问题在农村学校尤为突出。二是校园安全压力增大，学生在校时间延长，低龄学生容易产生困、乏、饿等问题，冬季放学时段天黑、寒冷、路滑，安全隐患加大，一些学校面临安保力量不足的问题。三是部分教师工作积性不高，有的教师在座谈交流中表示，随着课后服务的全面实施，工作负担明显增加，实际用于备课、读书、研究教育教学的时间少了；一些学校将教研会、x学习等安排在晚上或者下午六点以后，使得工作负担过重；由于每月参加看护的学生数量不固定，有的教师认为工作量相当，补助却时多时少，影响了工作热情。

（三）作业管理设计还需细化。作业统筹管理和监督机制还有待完善，基本上是由学校按照自己对政策的理解进行作业管理，一些学校作业管理还比较粗放，缺乏统筹，单一学科适当，综合起来超量；有的在减量与提质方面研究不够，作业类型单一，内容不够丰富；部分班额较大的班在分层布置、弹性布置作业方面做得不够，学生个性化特点体现不够；个别教师通过家长、手机布置作业等现象还有反映；一些家长课后加压，额外布置作业，导致作业负担出现“不减反增”的现象。

（四）校外培训监管查处难度增大。一是校外培训隐形变异，难以查处。出于追逐经济利益、家长仍有需求等多方原因，个别校外学科类培训没有彻底退出，从“地上”转为“地下”，转为黑班黑校，有些隐匿于较为偏僻的宾馆、厂房、民宅，有的化身为托管、看护、自习室、教育咨询等机构，有的化整为零，以“家政服务” “住家教师”名义进行一对一补课，隐蔽性更强，导致监管更加困难。二是教育行政部门缺乏刚性执法权限，惩戒效果不大。对校外机构违规行为的治理，仅限于责令整改通知书等措施，对于收到通知仍不整改的，缺少有力度的惩戒权限；多部门联合执法还没有完全形成合力，震慑作用不明显，而社会公众由于对相关部门权责了解不多，往往将主要责任归咎于教育部门，产生了一定的矛盾。

三、下一步工作建议

教育减负是xXXX关心、群众关切、社会关注的重大民生问题，“双减”工作是xXXX作出的重大决策部署，是维持教育公平和教育生态的关键举措。下一步我省提出以下意见建议：

（一）树立正确导向，激发贯彻“双减”的内生动力。一是加强政策宣传引导，充分利用主流媒体、网络平台，加大“双减”政策宣传阐释力度，积总结推广“双减”工作中的好经验好做法，引导家庭、学校、社会各方转变理念，共同营造良好的教育氛围。建立健全家校育人机制，通过家委会、家长会、家访等形式，多方加强家校沟通，明确家校育人责任，努力凝聚减负共识，防止学校“减负”的同时家长“增负”。二是深化教育评价改革，转变“唯分数”“唯升学”的教育评价导向，注重培养创新精神、创新能力和综合素质，强化综合评价，完善德育、美育、体育、劳动教育评价机制，引导学生和家庭注重综合素质培养；重视过程评价，通过增强课堂观察、完善成长记录档案、改进过程考核方法等途径。三是持续加力推进中高考改革。配合“双减”工作，推进教学、考试、招生和管理综合改革，中高考命题内容不超纲，不出难题、偏题、怪题，坚持“教考衔接”，使学生不报校外辅导班、不靠“题海战术”也能满足中高考选拔要求，减少家长焦虑。

（二）完善课后服务，更好地满足学生多样化需求。一是丰富课后服务内容。指导学校制定、完善课后服务实施方案，增强课后服务的吸引力，全面提高课后服务质量。统筹利用科普、文化、体育等方面社会资源把“五色教育”作为全面推进素质教育主要载体和抓手。以红色基因传承、绿色生态、蓝色科技、金色农业和银色冰雪五大板块为主题，大力推动研学实践教育、劳动教育等实践教育活动，把学生从过重的作业负担和校外培训负担中解放出来。二是拓展课后服务资源。通过邀请具备资质的社会专业人员、艺体组织或志愿者来校开设特色看护课程，聘请退休教师、组织区域内优秀教师支援师资力量薄弱学校等方式，让学生享受到更多优质的课后服务资源。三是有效激发教师工作热情。加强师德师风教育，提升教师责任意识，激发提供高质量课后服务的内生动力；减轻教师非教学类负担，积探索教师弹性上下班、AB角轮班等制度，合理安排工作量和工作时间，切实调动参与课后服务的积性。

（三）细化作业管理，有效减轻学生课业负担。一是坚持“科学定制、分层设计”原则，引导教师针对学生学习成绩、学习兴趣等不同情况，精选作业内容，分层、弹性布置作业，保证作业设计、布置符合课程标准、符合学生发展特点。加强作业指导批改，充分运用作业分析学情，有针对性地做好答疑辅导，引导学生进行精准反思、查漏补缺、诊断改进。定期做好作业反馈，提升家校沟通、家校联动效果。二是持续加力改善中小学生体质健康。坚持“小胖墩”“小眼镜”防控工作关口前移，推动体教融合，广泛开展“健康习惯养成”活动。鼓励学校“一校一品”广泛开展“阳光大课间展示”以及足球、排球等比赛活动，力争每天校内体育运动1小时+校外活动1小时，保证膳食营养均衡和充足睡眠，用亲子活动代替手机，控制家庭成员使用电子设备时长。

（四）加强监管力度，持续规范校外培训。一是持续加力开展学科类校外培训机构治理“回头看”工作。从机构运营、收费管理、培训内容、从业人员资质等方面，系统查找问题并坚决进行整改。在“回头看”工作基础上，持续推进校外培训常态化、制度化管理，切实巩固学科类培训治理成果。二是持续加力打好整治违规培训“持久战”。压实属地监管责任，保持高压态势不松劲，围绕重点环节，紧盯节假日、休息日等重点时段，坚持线上线下同步治理，从严查处以咨询、“高端家政”“众筹私教”“游学研学”“网上答疑”等名义开展的学科类隐形变异违规培训。形成齐抓共管的合力，避免教育部门面临单打独斗的局面。三是持续加力组建教育行政执法队伍。打造一支可持续的教育行政执法力量定期开展联合检查、明察暗访，督促落实消防安全、疫情防控等措施，加强预收费风险管控，严查变相培训、虚假宣传等行为，加大通报曝光力度，有序规范校外培训行为。

面对“双减”工作的新形势、新要求，省x和相关行政主管部门应紧密围绕省委的决策部署，完善制度机制、细化作业管理、优化课后服务、严管校外培训、加强宣传引导，为深化新时代育人方式改革、促进教育质量全面提高、打造现代教育强省贡献力量。