人大换届经验交流会上的讲话怎么写：免费分享精简通用交流材料模板

今天召开全市县乡人大换届选举试点工作经验交流会，目的是为了进一步统一和明确换届选举的操作步骤和工作重点，为下步面上工作提供经验和借鉴。前段，我跑了某镇、某镇等几个试点单位；今天上午和下午，又听了试点的经验介绍和各地面上工作情况的汇报，很受启发。下面，我讲几点意见。

一、关于试点工作的简要评估

继某镇完成全市试点任务后，五个县（市）区试点的选举工作也已经结束了。听了介绍，总的感觉是：这些试点各有创见、各具特色，较好地贯彻了“ ”有机结合的原则，体现了选举工作的规范性、细致性和创新性，为下一步面上工作奠定了基础。归纳一下， 5个试点主要有这么几个特点：

（一）从组织领导看，上下重视，表现为“两个充分”：准备工作充分，力量投入充分。各县（市）区高度重视，排摸各种情况，拟定试点方案，明确试点要求。一些县（市）区 委主要领导深入基层调研，了解试点情况，提出具体的工作建议。县（市）区人委会负责同志深入试点乡镇，实地指导，并以代表工委为主，组建精干高效的工作班子，驻点帮助工作。试点镇 政、人大班子把这项工作为中心任务来抓，全力以赴，形成了工作合力。从试点情况看，一个共性的特点就是“抓队伍、抓培训”，重视选区联络员和选举工作人员这两支队伍的建设，通过加强整体性培训、分阶段培训和分层次培训，把法律、政策的规定和具体工作任务及时落实下去，使选举的法定程序不走样、不变调；通过选区联络员和选举工作员的上情下达、下情上传，把各种动向掌握在可控的范围之内，使选举的各个操作过程有条不紊、规范有序。这是面上工作推开时值得借鉴的经验之一。

（二）从工作进程看，进展顺利，表现为“两个没有”：没有出现“意外”情况，没有出现群体性上访。衡量试点工作有没有成效，我认为标准是两条：一个是结果是否理想，包括代表素质和结构的理想度和人民群众的满意度；再一个就是面上工作推开后，可能出现的问题，在试点中有否破解。面对换届选举法律政策要求高、同步直接选举操作经验缺乏、各种社会矛盾复杂交织的新情况，试点坚持了一切从有利于选出好的代表出发，把法律的原则规定与各地的具体实际结合起来，摸索了一些好的做法和经验。我归纳了一下，主要有以下几点：

一是选区划分注重多样性。试点坚持从选举实际出发，结合各自的具体情况，将选区划分与选民登记有机结合起来，科学划分选区。如在企业选区设置上就有“三种模式”：第一种是 模式：不设企业选区，所有企业职工均回户籍所在地的村、社区参加选举。第二种是 模式：企业选区跟着候选人走，对全镇N家法人企业，根据代表候选人资源情况，选择N家企业组合设立N个大选区、N个小选区，其他企业职工均回户籍所在地村、社区登记参选。对一些社会知名度比较高、兼任村支部书记的企业家，原则上也回行政村参加选举。第三种是 模式：根据企业规模设立企业选区，某镇规定设选区的企业职工统一在企业选区进行登记；某镇允许部分企业职工可以双向选择，或在企业选区参选，或回行政村参选。在村选区设置上也有“两种做法”：一种是普遍性做法，即以撤并后的新行政村设置选区，把选举工作与并村合心工作结合起来，既强化大村意识，又避免出现过多的二选一选区。另一种是某做法，考虑到上半年才撤村并村，原来各村的工作机制仍在运行，许多矛盾交织在一起，所以这次仍旧按照原行政村设置选区，这样虽然二选一选区比较多，但有利于稳定。

二是选民登记注重细致性。各试点镇不仅在选民登记方法上加以改进，而且在公布方式、查漏补缺上有所创新，切实保障选民的民主权利。如某镇在各村村委会内设立登记站，动员选民到登记站自行登记，以增强选民的自主意识。该镇还采取以自然村为单位公布选民名单，并且所有名单均打印上墙，避免同村同名同姓的选民引发误会。对外出流动人员，各试点镇普遍实行“三步登记方法”：第一步在选民名单公布时，一并公布无法取得联系人员名单；第二步上门逐个走访联系，通过其亲属或邻居通知其本人，及时进行补充登记；第三步在选举日十二日前，确证无法取得联系的，作为不列入选民名单处理，并予以公告。为了规范外来流动人员的登记工作，某镇还将外来流动人员分为镇内、区内、区外三类人员分别进行登记。对镇内各选区之间的流动人员，由镇选举委员会统一编册，分别造单，通过召开核对选民会议和集中划拨会议，过拨给所在村或社区；对确定参加本镇选举的区内流动人员，以函告单形式告知其户籍所在地镇乡（街道）；对符合参选条件的区外流动人员，按照是否曾参加当地换届选举情况区别对待：已参加过上届区或镇换届选举的，依据“一次登记、长期有效”的原则，视同本地选民进行登记；其他符合参选条件的外来人员，只要能够提供有效证明，允许进行登记。为了保证选民名单不漏、不重、不错，某镇还实行“三查制”，即在选民名单公布后，先是选区自查；再是联络员检查；x后由选举委员会抽查。

三是提名推荐注重次序性。各试点镇在提名推荐中重视发扬民主，坚持把发动选民提名、尊重选民意愿放在第一位，淡化组织提名，强化联名提荐。除下插干部、领导干部一般由 团提名推荐外，其他初步候选人均由十人以上选民联名提荐。这虽然会增加协商的工作量，但有利于充分发扬民主，有利于发现在“视线以外”的高素质的、有群众基础的代表资源。某、某村等镇注意将推荐出来的初步候选人与代表资源库进行综合比较，若选民推荐的人选比内定人选更理想，及时进行调整，以尊重社会民意。从推荐结果看，县（市）区代表的初步候选人与正式候选人之比一般都在4倍以上，乡镇代表的初步候选人与正式候选人之比也在2倍以上。