生产基地三年发展规划怎么写：免费分享万能通用模板

自建骨料生产基地三年发展规划

根据集团6月份交班会要求，物贸公司从自建骨料生产基地规划目标，努力降低地材价格。在确保地材质量合格的前提下，生产成本和利润透明化，有效的控制项目地材采购价格，保障项目地材需求。

为贯彻“绿水青山就是金山银山”绿色生态发展理念，响应XXX绿色智慧矿山建设、标准化生产企业发展政策，x局物资工贸有限公司筹划在国内具有潜力地区布局，抢占市场先机、资源，计划自建骨料生产基地，在满足自身需要基础上，努力降低地材价格，同时面向市场经营，特此制定本发展规划。

一、指导思想

紧紧围绕自建骨料生产基地为发展目标，以整合矿山自给自足骨料生产为抓手，利用绿色矿山发展模式，快速推进中国中铁大型砂石骨料生产基地和绿色矿山产业基地建设，完善产业链发展模式，提升市场协同联动能力，把绿色开采、生态修复、规模经营等统筹起来，推动矿山资源规模化经营，实现矿山资源绿色开采和科学修复。让骨料生产基地为x局成为降本增效重点，为企业经济效益和企业发展作出新的更大贡献。

二、建设原则

（一）绿色环保

《“十四五”原材料工业发展规划》提出，要全面建设绿色矿山和智慧矿山，加强矿山生态修复。所以建设骨料生产基地必须做到绿色环保。

（二）节能减排

在“双碳”要求下，部分地区已经对砂石骨料生产基地提出了功耗要求，所以，在工艺设计和设备选型上，节能减排将成为一项重要考核指标。

（三）品质优异

随着我国高速铁路、公路、核电站、超高层楼房的建设，高性能、超高性能混凝土也得到了快速发展，这就对砂石骨料的品质提出了更高的要求，在生产过程中把质量放在第一位，才能长久发展。

• 近期规划

（一）包银铁路内蒙段建设河砂加工厂

1、规划在包铁铁路内蒙段自建河砂加工厂。通过谈判筛选优质供应商能够对接当地资源，联合在项目附近申请取砂场，在现场加工生产河砂。

x局包银铁路五标项目所在地80km范围内仅有一家水洗砂加工厂和多家小型筛砂厂。受环境、气候影响，大部分筛沙厂不具备水洗条件且已有水洗设备生产厂生产的水洗砂质量较差，成品砂大颗粒多、细度模数接近技术要求下限，现有河砂市场难以满足项目建设需求。项目周边河砂资源较少，河砂价格及质量不可控。随着包银项目的开建，形成卖方市场，河砂价格将一路飙升。河砂采购成本不可控、质量不可控、保供能力不可控，将会严重制约项目建设进度和成本。

砂场以物贸公司为主体，以“x局包银铁路河砂加工厂”的名义建立。其主要目标是通过自建河砂加工厂，保障项目用砂，为项目节约建设成本。

2、推进情况

内蒙古巴彦淖尔市和鄂尔多斯市x对管辖范围内取砂取石管控力度较大，今年5月份之前，管辖范围内无地材加工厂在产。现有在产水洗砂厂均以“河道清淤”或“公路涵养”的名义在生产河砂，无真正意义上的取砂厂。我司以保障包银铁路重点项目施工需求建设河砂加工厂，得到了当地x的许可。

河砂加工厂审批手续进展：以“x局集团包银铁路项目”的名义向所在地镇、旗和国土、水利、自然资源等部门发起申请，且各层x已同意相关事宜，目前已经批复530亩河道土地归属权（可采砂数量约200-250万吨），正在审批施工采砂方案和可行性分析报告，待各项手续审批完成后；拟架设一条日产3000吨的生产线，预计9月15日形成生产。

（二）2023年继续深入发展开发骨料生产基地确定目标

1、骨料生产区域调研

对长江中上游、沿海地区，针对该地区基建项目多，市场环境好、机遇好的发展情况，寻找联合开采、短期承包等适合的合作方式，建设骨料生产基地。在选址上选择具有矿产资源丰富、地材价格低、水运成本低、覆盖省份广的地域。

（二）地材矿区调研

根据项目具体情况，开展有针对性的地材矿区市场调查，及时满足采购需要。调查内容包含但不限于：矿区（采区）位置、矿种、矿区（采区）面积、资源量等。按照技术规格要求及标准规范，优先选择产量稳定、环保达标、矿种优质生产厂家调研，重点关注符合设立加工场条件的矿区。在收集资料基础上，制定可行性实施方案，报公司x终确定矿区备选合作厂家。

（三）调研取得矿权途径

通过广泛调研，确定合规合法的手续获取矿山所有权的正规途径。包括但不限于竞标拍卖来取得采矿权、一次买断股权的方式收购私企自有矿山、和质量过关经营前景良好的矿山企业联合经营、通过参与股份公司矿山生态治理、跟水泥厂家采取水泥换取骨料生产基地的合作等方式，创新合作方式广泛争取质量过关经营前景良好的矿山资源，依托在建项目向x申请采矿权或与社会资源联合开采方式，建设集团公司区域性砂石料生产基地。

（四）制定筹建骨料生产基地流程

调研各类建设场地审批流程，根据当地x要求，根据合作方式起草临时建设用地申请、环评报批手续，并制定加工场建设方案，确定编制依据、场地选址、场地规划、场地清表、硬化处理、生产工艺流程、施工进度计划、机械及人员配置和管理制度、加工设备安装、施工安全、工程质量、防洪、防汛措施、应急预案、环水保管理及文明施工措施等具体可行性方案。

（五）研发再生固废利用技术工艺

和科研院所合作研发建筑垃圾再利用技术，利用废弃建筑混凝土和废弃砖石生产粗细骨料，可用于生产相应强度等的混凝土、砂浆或制备诸如砌块、墙板、地砖等建材制品。粗细骨料添加固化类材料后，也可用于公路路面基层。利用废砖瓦生产骨料，可用于生产再生砖、砌块、墙板、地砖等建材制品。）对于废弃木材类建筑垃圾，尚未明显破坏的木材可以直接再用于重建建筑，破损严重的

木质构件可作为木质再生板材的原材料或造纸等。废钢材、废钢筋及其他废金属材料可直接再利用或回炉加工。建筑垃圾就是放错了地方的“黄斤”，经过分拣、破碎、制砂、筛分处理后的建筑垃圾多可以作为再生资源重新利用。

四、远期规划

（一）2024-2025年建立年产200-500万吨骨料生产基地

2024年计划建立一到两处骨料生产基地，年产建筑骨料200-500万吨规模；基本形成砂石骨料生产质量管控体系。同时利用采矿废石碴、工业尾矿、等加工机制砂。

探索利用尾矿、废石、建筑废弃物生产的再生骨料应用于工程建设领域，部分替代天然砂石和机制砂石。

1、确定骨料生产基地选址

2024年，在长江中上游地区选址一处交通方便，对企业利益x大化的大型砂石企业选择收购或联合开采等模式的骨料生产基地。骨料生产基地选址一般遵循经济、环保、实用原则，并尽可能减少征用临时用地。道路、电力等配套设施要便利，减少成本投入。尽可能避开不利的地质条件，减少基础处理量和边坡支护量。

2、设备选型与投入

设备选型是否合理是决定一条生产线成功与否的首要因素。砂石骨料生产线的设备选型主要取决于原料的物理性能（如原料的硬度、磨蚀性指数、土含量等）。避免花岗岩、辉绿岩、玄武岩等硬度、磨蚀性指数较高的原料，生产线选择锤式破碎机或者反击式破碎机，虽然生产出的产品粒型优秀，但是其锤头及反击板等设备耗损件损耗严重，更换为频繁，造成生产成本大幅提高，无法与周边市场进行竞争。此问题一般很难通过调整工艺来解决，生产企业不得不重新更换挤压式破碎机设备来保证生产线长期稳定而经济地运行。

3、建立再生固废回收骨料生产线

建筑垃圾尾矿是选矿中分选作业的产物之一，其中有用目标组分含量x低的部分。尾矿是有待挖潜的宝藏。砖家认为，再生矿业循环经济当前的任务就是要开发利用长期搁置的大量尾矿。围绕尾矿聚集区域，建立再生固废回收生产线，重点处理建筑垃圾按来源可分为土地开挖、道路开挖、旧建筑物拆除、建筑施工和建材生产垃圾五类。2024年投产年产300万吨环保砖、再生砂等产品线。

4、时间规划

2023年，在长江中上游地区进行市场调研，对选址、取得采矿权的途径调研。确定一到二处交通方便具备投资的大型骨料基地或联合以联合开采的模工合作。

2023年底在长江中上游地区完成骨料生产基地筹划方案，具备可实施性的计划。

2024年完成一处年产200-500万吨砂石骨料生产基地生产线，完成生产运营。

2025年，在长江中上游地区和沿海地区扩展一个新的砂石骨料生产线。

五、重点工作

（一）成立专业的团队

需组建培养专业的团队，引进专业管理人员及技术人员。把项目做成“高精专”的产业。选择有经验和对全国骨料市场了解具有开发能力及经验的人员来带头筹备开展工作，采取竞聘上岗方式遴选对全国骨料市场了解具有开发能力和具有一定工作经验的人员且x素养满足任职条件。并在充分市场调研基础上，制定可行性实施方案，选定区域及合作伙伴进行筹建流程。

（二）建立安全质量管理体系

本着“安全第一、预防为主”这一原则，建立健全安全保证体系。提高安全意识，健全施工现场意外伤害应急预案，设专人负责安全生产管理，全面、不间断、排除安全隐患，认真学习岗位安全职责和安全操作规程，提高业务水平和劳动技能，树立安全生产、规范操作的思想，以防患于未然。定期开展安全生产培训会，做好全面的安全督导工作。严格把控合作方主要生产加工工艺，严格控制原材料质量，严格遵循先检后用的原则，加强工地现场验收。增强企业质量意识，完善质量管理体系。严格执行产品质量标准，加强产品质量控制，建立、健全产品质量管理档案和跟踪制度。做到开采方式科学化、生产工艺环保化、资源利用集约化、企业管理规范化。

（三）提升工艺装备水平，推行清洁生产

围绕降低单位产品的综合能耗，提高生产效率开展节能改造，提高生产工艺装备的自动化。以机制砂石的颗粒整形、配调整、石粉利用及节能降耗、环境保护等技术和工艺为重点，提升装备整体水平。推广清洁生产机制，优化矿山开采和砂石骨料产品生产流程，整合上下游的创新资源，搭建行业技术创新和交流平台。加快淘汰浪费资源、高耗能、污染严重、安全隐患多的落后产能。

（四）加强安全生产

健全安全生产责任制，制定完备的安全生产规章制度和操作规程。加强企业全员安全教育，提高安全生产意识，自觉履行安全生产责任，依法参加工伤保险。完善矿山开采等工伤多发工序安全防护措施，加强高温作业安全防护，严格建设项目安全管理，确保配套建设的安全生产设施和职业病防护设施与主体工程同时设计，同时施工、同时投入生产和使用，鼓励企业采用自动化控制水平高的先进工艺和装备，降低安全生产风险。

（五）注重生产过程质量控制

建立砂石料管理组织机构和质量保证体系，确定管理部门和人员职责，并对其进行培训，严把原材料的出场前的检测、进场验收检测等关键环节，建立内部自查、自控和沟通机制，及时反馈原材料管理过程中的质量问题，有效实施全过程质量监控。在砂石料生产线投入使用前，进行试生产，掌握各项生产参数，并编制作业指导书，并对各人员进行技术交底。

（六）建立绿色智慧矿山

砂石骨料行业是资源依赖型行业，深入发展响应XXX政策做绿色智慧矿山建设、标准化生产企业。加强矿山开采与砂石骨料生产的环境管理，严格执行各种环境保护标准。按照环保标准要求，加大环保投入，完善防尘和降噪措施，实现粉尘达标排放，废水全部循环利用。重视矿山复垦绿化，建设绿色环保、社会和谐的生态砂石骨料工业园区，加强矿地和谐。降低单位产品的综合能耗，提高生产效率开展节能改造，提高生产工艺装备的自动化。以机制砂石的颗粒整形、配调整、石粉利用及节能降耗、环境保护等技术和工艺为重点，提升装备整体水平。推广清洁生产机制，优化矿山开采和砂石骨料产品生产流程，整合上下游的创新资源，搭建行业技术创新和交流平台。加快淘汰浪费资源、高耗能、污染严重、安全隐患多的落后产能。

六、保障措施

为确保骨料基地以“绿色矿山、智慧矿山”为出发点的建设工作有效实施，除提高思想意识和认识水平外，还要制定一系列的保障措施及考核标准。主要包括以下方面：

(一)制度先行

制定相关管理制度，定期研究和决策有关基地建设的重大事项，为基地建设所需的人才、资金、设备提供保障。必须要设立专职的管理部门和具有建设实力的技术人员队伍，以保障各项任务的实施。

(二)技术保障

要进一步加强骨料基地关键技术攻关，有效组织优势科技资源，采用产、学、研合作模式，并大幅提高科技攻关研究经费的支持。鼓励企业员工参与到科技攻关活动中，对成绩优异者给予奖励。

(四)人才保障

要制定政策，鼓励有矿山主体专业背景并有矿山工作实践经验的人学习信息化知识，从事信息化工作；也要鼓励有信息化知识背景的人学习矿山开采知识并到矿井现场进行一至两年的多岗位跟班实习。通过上述方法，培养大批复合型人才。制定行业人才激励政策、提高福利待遇、改善工作环境，做到事业留人、待遇留人、感情留人，调动骨料生产人才的工作积性。每年要有一定比例的人才引进计划，特别是既懂采矿工业又懂信息化建设的人材培养。

（五）建立业绩考核体系。

建立考核体系是反映骨料生产基地经营成果的指标组合而成。对骨料生产基地经营管理情况进行考核。骨料生产基地经营管理考核指标主要有：经营指标、财务指标、管理指标、质量指标及廉洁从业指标组成。对涉及砂石料加工场经营管理的有关部门和管理单位根据项目考核结果进行奖罚兑现，其他涉及相关人员根据贡献大小进行奖罚兑现。

小结：

物贸公司在自建骨料生产基地方面会在过程中吸取经验，改进不足提升管理中创新模式推进企业健康发展。让项目从原来的通过严控地材采购来降本增效，变成自有骨料生产基地二次降本创效。

附件：近远期骨料生产基地规划工作表

x局物资工贸有限公司

2022年7月20日

附件：                  近远期骨料生产基地规划工作表