综治和平安建设工作要点怎么写：附万能通用模板范文

x投资公司2022 年度

平安建设（综治）工作要点

2022年x投资公司平安建设（综治）工作总体要求是：坚持以XXX新时代XXX思想为指导，全面贯彻x的十九大和十九届历次全会精神，认真落实省委、省x及x市关于平安建设（综治）工作的有关部署，以构建和谐社会为目标，以巩固平安建设为载体，以强化基层基础工作为重点，以落实领导责任制为抓手，着力解决影响企业稳定的突出问题，着力解决群众关心和反映强烈的突出问题，严防发生重大刑事案件、重大群体性事件、重大公共安全事故，为x投资公司实现高质量发展，集团公司改革发展奋力实现“万千百”目标营造和谐稳定环境。

• 综治工作不稳定因素分析

随着经济社会的快速发展，前几年房地产市场一度呈现出供不应求的利好局面，但近二年房地产受宏观调控市场下行，特别是在常态化疫情防控叠加影响下，公司地产房屋销售、资金链、在建安全生产、经营生产、财务管理等不稳定因素隐患较大。

（一）财务管理风险

1、财务管理和内部控制体系不完善，增加财务管控风险。（财务管理制度不健全恐引发资金管控风险）财务管理需要完整的体系和完善的制度，目前公司出台的制度仅有会计基础工作规范、费用报销、资金管理、差旅费、等财务基础制度，财务管理制度以及内控运行机制不健全，制度缺少相应的细则、规定或流程配套，重要制度缺失，如会计核算制度、预算管理制度等。

2、无经营性收入节余资金，存在资金短缺，增加公司经营风险。（运营收入资金无节余恐引发资金短缺风险）x投资公司注册资本金为10亿元，截止目前实际到位5.5亿元，尚有4.5亿元注册资本金未拨付到位，对公司未来拓展新业务有一定的影响，同时也无资金可支持区域内项目的建设。区域内部分项目还处于资源获取阶段，土地出让金未全额缴纳，公司目前无运营收入节余资金可用于支付土地出让金。

3、项目周期较长，短期盈利能力较弱，存在一定的偿债及信用风险。（项目资金周转率长恐引发债务信用风险）公司现有项目中已开发项目受疫情、市场下行等影响去化速度慢，短期盈利能力较弱，资金回笼周期较长，同时有部分土地处于储备阶段暂无经营性收入，公司整体盈利能力明显不足。目前公司到位的资金主要是依靠债务筹资解决，叠加还本付息的资金压力，债务风险凸显，同时担保也存在不可预见风险，若债务人出现还款能力不足或逾期还款，则对公司造成债务及信用风险。

• 工程建设安全风险。

1.（建设项目分布太广恐引发施工管理风险）公司目前在建项目点多面广安全给管控工作造成一定影响，部分项目地理环境特殊，给项目安全管理带来很大的压力。如虎巴探索谷项目因项目周边森林多，有大的消防安全隐患；存在一定的建筑施工风险。

2.（部分项目雨季滑坡恐引发垮塌伤人风险）项目高边坡有着明显的安全隐患，虽然在风险区域进行了改造放坡、在人员进出密集位置设置了明显的警戒线及防护栏杆、并安排专人巡视特别是在雨季加强巡视，但仍存在一定的安全管控风险。以麓园道项目为例，项目除小区大门使用高度达5.5米，跨度为21米的高支模，在下雨时有可能存在垮塌或者漏水返工；同时项目北侧高边坡也存在基坑垮塌风险。

（三）公司生产经营风险。

2022年以来，多地疫情反复等多个超预期因素影响下，我国经济下行压力明显加大，居民收入预期不稳，失业率攀升，购房需求入市更加谨慎，特别是刚需购房人群，这些因素直接导致全国各地房地产市场深度调整时间演变、即使出台了一系列放松政策效果也不明显的重要原因。

1.（行业整体不景气恐引发房企债偿风险）2022年1-5月，TOP200房企销售额均值为273.9亿元，同比下降50.7％，销售面积均值为136万方，同比下降53.2％。同时截止至2022年5月，房企债券存量余额约为2.8万亿元，海外债占比47%，其中年内到期余额为9500亿，其中海外债占比33.2%，境内债偿压力较大，今年7-8月为第二波债偿高峰，销售业绩大幅下滑、到期债券无法偿还将直接导致出险企业将进一步增加，债偿压力持续攀升。

2.（多种经济利空因素恐引发市场信心风险）下行的经济大环境与延迟的销售收益导致整体房地产市场信心不足，纵观2022年全国一批次集中土拍情况，除少数优质地方性民企外，拍地企业多为央企国企兜底，TOP200企业拿地总额仅为4681亿元，拿地规模同比下降64.7%。展望远期，在当前经济承压，房地产市场深度调整时期叠加新冠疫情多点散发的背景下，房地产市场环境仍存在着不明朗和大的风险性。预计6月乃至下半年，x将持续加快推进信贷宽松及稳定楼市的新政，维稳房地产市场及购房信心，但疫情形式和经济环境短期仍是影响市场恢复的重要因素。

（四）法律纠纷风险。

1.（经办人员能力素质不足恐引发买卖合同风险）合同经办人对合同要件（内容）、合同磋商及合同履行过程中的证据保留及履约风险把控能力尚且不足，以致后续可能产生合同争议。

2.（产权保护意识薄弱恐引发知识侵权风险）知识产权保护意识较薄弱。公司尚未建立有关知识产权（包括但不限于专利、商标、著作权）的申请、保护有关制度。随着项目增多、项目业态更加丰富，加强公司知识产权保护措施势在必行。自有知识产权的申请、避免因侵犯他人知识产权产生纠纷、被侵权救济措施以及员工履职过程如何避免侵权等方面需要进行相关意识需加强。

3.（劳务薪酬支付拖欠恐引发群体讨薪风险）农民工工资支付不及时。另外该项目因2-5月进度款未支付，易引发农民工讨薪等问题。

二、改善措施和预防对策

（一）进一步完善和落实领导责任制，形成齐抓共管格局

1.落实综治工作责任制。建立健全主要领导负总责、分管领导具体负责、其他领导“一岗双责”的工作机制。把平安建设（综治）工作纳入重要议事日程，与年度重点工作同规划、同部署、同考核，促进工作常态化和规范化，着力构建“x政同责、一岗双责”的责任体系。

    2.加强制度建设，规范部门管理。根据交投集团相关制度，结合行业和企业实际制定适合企业发展的财务管理制度和内控制度。建立和健全财务会计核算、预算管理、对外投资管理、融资管理、对外担保管理、税务管理、资金管理等制度，明确各项行为规范，把部门建设建立在制度规范的基础上。

3.实施综治目标管理。公司x委至少每半年研究一次平安建设（综治）工作重要事项，及时解决存在的突出问题，制定年度平安建设（综治）工作目标，逐签订平安建设（综治）目标管理责任书，将工作逐项细化、逐分解、逐层落实责任。建立季度联席会议制度，对平安建设 （综治）工作进行检查梳理通报，对薄弱环节督办。

4.推行决策风险评估。按照《省x国资委重大决策社会稳定风险评估工作暂行办法》要求，结合企业实际开展企业重大决策社会稳定风险评估工作，将重大决策社会稳定风险评估工作作为企业重大决策的前置程序和刚性门槛，从源头上减少社会不稳定因素。

4.严格落实考核兑现。完善平安建设（综治）工作考核办法，建立综合评价、奖惩分明的考核机制，对工作失职、措施不落实、管控不到位引发重大涉稳问题，造成恶劣影响的，严肃追责问责。

（二）深入排查化解矛盾纠纷，全力维护社会稳定

5.抓好矛盾纠纷排查。围绕重点领域、重点行业、重点群体等方面影响和谐稳定的矛盾纠纷，突出抓好企业改革、重点工程建设、企业安全生产、交房等方面影响企业稳定的矛盾纠纷排查，做到底数清、情况明。对排查出的问题实行清单式管理，建立工作台账，明确责任人及办结时限，逐项整改销号，切实把矛盾纠纷化解在基层，把风险隐患消除在初始。

6.落实领导包案制度。认真做好矛盾纠纷化解工作，在规定时限内办结信访事项，把群众、职工反映强烈，影响企业稳定的热点、难点问题的信访事项和久拖未决的信访积案，纳入主要领导包案，按照“谁主管、谁负责，谁包案、谁负责”原则，落实包保责任制，切实推动“事要解决”。

7.提升来访接访水平。严格执行XXX和省委、省x、x市关于依法逐上访的有关规定，依法处置非正常上访，确保全年无越上访人员，一旦发生非正常上访或越上访，责任主体企业领导必须在规定时间内赶赴现场，配合有关部门依法处置，对反复缠访闹访、严重扰乱公共秩序的非正常上访人员，坚决依法处置到位。

8.加强网络舆情监控。及时掌握涉企维稳、安全生产等方面的预警性、苗头性信息。妥善处置重大敏感舆情，坚持网上网下联动，及时配合网信部门依法妥善处置，对引发社会关注的焦点问题，及时主动回应，加强正面引导，防止恶意炒作。

（三）加强企业内部安全防范，积参与平安创建

9.开展企业法治教育。深入开展企业法治宣传教育，完善企业依法治理体系。加强对企业职工的法制、道德、廉洁和XXX安全教育，增强企业职工学法、尊法、守法、用法意识。

10.加强内部安全防控。加强企业内部安全防范和管理工作, 完善企业内部治安保卫工作制度，构建完善人防、物防、技防相结合的企业治安防控体系，不断提高重点单位、重要区域、重点部位的治安防范能力，严防发生重大刑事案件、灾害事故和群体性事件。

11.落实常态化疫情防控重点工作。严格执行属地x各项管控要求，完善公司常态化防控体系机制，加强防疫物资保障。坚持落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”重要要求，坚持“人、物、环境”同防，突出重点领域、重点环节、重点岗位防控监测，压实防控责任，筑牢群防群控防线。

12.开展“平安企业”创建。积开展“平安企业”、“平安工地”等形式多样的平安创建活动，全面推进创建活动向纵深发展，进一步完善创建长效运行机制，将推进创建工作与中心工作统筹安排、有机结合，不发生影响社会和谐稳定的恶性案件和安全生产事故。

13.开展企地共建活动。建立企业与地方有关部门应急处置协作机制，积参与企业所在地的社会治安综合治理工作，主动加强与属地综治部门的沟通联系，积承担治安责任，协助配合做好治安防范管理工作，建立定期沟通机制，争创“综合治理优胜单位”。

（四）提升企业经营质量水平，主动降低经营风险

14.积寻找适配的资金，用于项目建设。制定科学可行的融资计划，灵活运用多种金融工具拓宽融资渠道；做到金融机构全覆盖式的接洽，寻找充足、适配的资金；加大营销力度，拓展市场影响力，提高资金回笼速度，尽早通过经营性收入偿还有息负债，降低资金成本；加强担保后风险管理，及时了解贷款企业的经营状况和财务状况，时刻关注担保事项的潜在风险；对储备型土地进行合理规划，积争取股权合作，适度增加权益性融资。

15.积拓展新业务领域的投资活动。目前区域内管辖项目投资金额较大，回收期较长，现金流回收速度不足以覆盖需投入的建设资金，鉴于此，需进一步优化各项目资金平衡方案，积拓展新业务领域，寻求回收期较短的项目，提升项目盈利能力、偿债能力，增强公司的财务综合能力。