在职教师有偿补课调研报告怎么写：免费分享精选通用范文

XX区在职教师有偿补课调研报告

2018年11月教育部颁发了《新时代中小学教师职业行为十项准则》，其中第十条明确规定在校教师不得组织或参与有偿补课，包括为校外培训机构和他人介绍生源等；2019年11月教育部等七部门印发《关于加强和改进新时代师德师风建设的意见》的通知，其中第13条提到要对“中小学教师违规有偿补课行为”开展集中治理，情节严重的将会被“依法撤销教师资格、清除出教师队伍”等。因此全国各地纷纷响应XXX号召，重拳出击整治在职教师违规补课行为。

一、在职教师有偿补课的原因分析

在编教师甘愿冒着被处分的风险，去培训机构或自行组织有偿补课。为了弄清这一事实产生的原因，我们走访了部分学校，并对学校领导进行了半结构化的访谈，得到的大致看法如下：

（一）教师结构偏年轻化、收入低是直接原因。

部分受调查者一致认为目前教师的待遇不甚理想，中青年教师面临买房、结婚生子、赡养老人等压力，在周末或寒暑假去培训机构兼职，以此赚取额外收入。部分学校存在没有给教师们发放第十三个月工资及乡镇补贴，也没有以其他方式给教师增加补助等情况。部分教师因为“违规补课”的事情被纪委领导约谈，但他们都认错态度良好，直言补课的理由是生活压力太大、教师收入低，其中年轻男教师违规补课的比例x高。年轻教师精力旺盛，因而在周末及寒暑假能有足够的精力去补课；同时又积累了一定的教学经验与技巧，因而受到培训机构的青睐。除此之外，评聘副高职称需要较长的工龄，而且指标非常少，而一与二职称的教师收入较低，因此大部分教师把增加收入的希望寄托于“有偿补课”。

（二）中考升学压力大、教学质量低是主要原因。

学生选择在周末及寒暑假进行补课，主要是因为升学的压力较大。目前高中阶段的教育坚持“普职”并重，招生计划按5∶5的方式对学生进行分流，即50％的学生升入普通高中继续深造，另外50％的学生进入职业高中（中专）学习，为将来就业做准备。升学的依据是以学业水平考试成绩为基础，结合综合素质进行评价，因而学业水平考试具备高中升学选拔的功能。绝大部分家长希望自己的孩子将来升入重点高中，为考大学做准备。数学与英语是大部分学生的短板学科，学生迫切地想通过补课来弥补这一缺陷，从而增加中考的胜算，学生家长主动为孩子选择参加教师或条件合适的补习班进行“有偿家教”。

（三）培训学校工资高、本校教学奖励少是客观原因。

调查发现，现在学校特别是农村学校对教师教学成绩的奖励较少，大家都是“吃大锅饭”，所教班的统考成绩对自己的收入影响不大，因而教师对自己的本职工作并不上心。相反，目前培训机构给教师们开出的工资倒是很诱人，我们通过“智联招聘”在网上搜索了关于暑假招聘“英语或数学培训教师”的公告，发现部分培训机构对具备本科以上学历及相应教师资格证的教师开出了月收入6000—10000元的价格，远高于教师平时在公立学校的收入。

二、在职教师有偿补课的主要形式

调查发现，我区违规补课行为主要体现在以下方面：

（一）学校在法定节假日、寒暑假组织学生进行集体补课（规定的特殊情况除外）。

（二）学校举办学科培训班，与社会培训机构联合举办培训学校和培训班或将校园、校舍出租办校、办班。

（三）在职中小学教师参加校外培训机构或由其他教师、家长委员会等组织的有偿补课。

（四）在职中小学教师为校外培训机构和他人介绍生源、提供相关信息。

三、解决在职教师有偿补课的对策

（一）多部门协同联动，治理有偿补课

由地方教育局为责任主体，XXX、民政、人社、工商等部门协同配合，开展在职中小学教师有偿补课专项整治工作，加强教育引导，强化社会监督，从严从快查处，强化监督执纪问责，形成专项整治工作合力，确保整治取得实效。

一是认清形势，动真碰硬狠刹有偿补课歪风。坚决防止有偿补课问题反弹，切实增强治理在职中小学教师有偿补课工作责任感、紧迫感和使命感，整体规划，完善机制，上下联动，多层面、多载体推进师德师风建设，将教育、监督、惩治、制度等环节有机结合，坚决整治有偿补课。

二是协同作战，对症下药惩治有偿补课行为。通过拓宽有偿补课问题线索收集渠道，用好联席会议制度，做好贯彻落实相关政策措施、强化组织领导、加强部门间的协调配合。抽调精干力量，定期开展集中整治行动，既要对群众举报的问题线索进行及时查处，又要对处理完成的问题线索及时开展“回头看”；既要对部分重点学校进行暗访排查，又要对民办培训机构进行拉网式检查，深入推动联合执法工作向纵深开展。

三是常态长效，标本兼治根除有偿补课痼疾。通过工作方式创新，坚持惩治与预防、规范与引导、专项整治与长效管理相结合，既有教师行为“红线”，又考虑学生需求，探索多种“义教助学”，开设多种“假期课程”。盯紧节假日、寒暑假等关键节点，切实做好公开承诺活动、大排查、大暗访，对于查实的违规违纪教师在媒体进行点名道姓通报曝光。

（二）因地制宜出禁令，明确处罚措施

教育部在2015年就已经出台《严禁中小学校和在职中小学教师有偿补课的规定》，并划出6条不得逾越的“红线”，严禁中小学校组织、要求学生参加有偿补课；严禁中小学校与校外培训机构联合进行有偿补课；严禁中小学校为校外培训机构有偿补课提供教育教学设施或学生信息；严禁在职中小学教师组织、推荐和诱导学生参加校内外有偿补课；严禁在职中小学教师参加校外培训机构或由其他教师、家长、家长委员会等组织的有偿补课；严禁在职中小学教师为校外培训机构和他人介绍生源、提供相关信息。

针对部分教师依然我行我素，费照收，课照补，究其原因，教育体制不改变，减负从根本上是无法实现的。为了堵住有偿补课这条陋习，教育局可以结合地方实际情况，出台对应政策，明确违规补课，不但处罚老师，还要罢免校长；各教育行政部门及各学校畅通和公开举报渠道，主动接受社会监督如果发现或者有人举报有学生到课外辅导班，中小学校年度考核不得确定为优秀，中小学教师年度考核为“不合格”，情节严重者直接开除教师工作职务，同时免去校长职务。同时，对在课堂上故意不完成教育教学任务、课上不讲课后讲并收取补课费以及打击报复不参与有偿补课学生等严重违纪、败坏师德的行为实行“零容忍”，凡发现并查证属实的教师，一律撤销其教师资格。

（三）办好少年宫学校，推进社会教育

为使青少年宫在家校社协同育人中发挥更大作用，要从多方面、多层次入手为其创造有利条件：一是推动各地把青少年宫建设纳入本地国民经济和社会发展整体规划；二是推动教育、文化、自然资源、财政、税务等部门出台相应规章，明确青少年宫作为社会公共设施的公益性定位，把青少年宫的建设和运转费用纳入财政预算；三是参照教育系统职称评定办法，明确青少年宫工作人员的待遇评定标准和进出办法，确保从业人员具有较高素质；四是加大财政投入力度，促进青少年宫均衡发展。

（四）整合线上教学资源，推进教育公平

一是普惠共享，实现资源全公益。通过提供免费的线上资源“开前门”，来堵住有偿补课的“后门”，进一步扩大优质师资资源效益，促进优质教育资源普惠共享，逐步缩小城乡、区域、校际差距，让每个孩子都能得到更好的教育，推进教育均衡发展，有效减少学生补课需求，促进教育公平。

二是不断丰富，实现资源全覆盖。地方教育局可以启动线上教育教学资源民生工程，遴选全市一线优秀教师录制优质课程，为全市中小学生免费提供网上学习优质资源，满足学生个性化学习需求，实现初、高中和小学高年基础性学科“云课”资源全覆盖，满足不同层次学生对优质资源的学习需求，为促进教育质量提升发挥积作用。

三是资源共享，实现学习全时空。教育局统筹利用网络和电视渠道，促进资源共享，渠道互补，覆盖全体学生。学生可不受时空限制的 通过电脑、平板、手机等终端，登录平台在线观看市一线优秀教师的教学视频。结合中国电信、中国移动、中国联通、地方电视台等同步提供视频点播，实现了学习途径的多元化、全时空。

（五）深化推进课后延时，满足学生需求

一是保证课后服务时间。学校要充分利用资源优势，有效实施各种课后育人活动，在校内满足学生多样化学习需求。引导学生自愿参加课后服务。课后服务结束时间原则上不早于当地正常下班时间；对有特殊需要的学生，学校应提供延时托管服务；初中学校工作日晚上可开设自习班。学校可统筹安排教师实行“弹性上下班制”。

二是提高课后服务质量。学校要制定课后服务实施方案，增强课后服务的吸引力。充分用好课后服务时间，指导学生认真完成作业，对学习有困难的学生进行补习辅导与答疑，为学有余力的学生拓展学习空间，开展丰富多彩的科普、文体、艺术、劳动、阅读、兴趣小组及社团活动。不得利用课后服务时间讲新课。

三是拓展课后服务渠道。课后服务一般由本校教师承担，也可聘请退休教师、具备资质的社会专业人员或志愿者提供。教育部门可组织区域内优秀教师到师资力量薄弱的学校开展课后服务。依法依规严肃查处教师校外有偿补课行为，直至撤销教师资格。充分利用社会资源，发挥好少年宫、青少年活动中心等校外活动场所在课后服务中的作用。

（六）积畅通举报途径，依法从严处罚

地方教育局需要把治理有偿补课工作作为大事来抓，加大治理力度，层层落实责任。各镇（街、区）教办、区属学校作为治理本区域教师有偿补课的责任主体，按照上有关文件要求，制定禁止在职教师从事有偿补课的具体措施。中小学校长与副校长、中层干部和每名教师签订廉洁从教责任书，列出问题清单和惩处措施。各单位班主任和任课教师公开承诺不从事有偿补课并签订《自觉抵制有偿补课承诺书》，将承诺书张贴在所教班的教室内醒目位置。各单位按照属地管理的原则加大自查力度，落实责任区和责任人，组织专门巡查力量，重点加强培训机构和酒店等场所的明察暗访，实行网格式巡查。教育局对重点投诉事项进行挂牌督办，对投诉集中、问题多发的单位视情况约谈主要负责人。

为确保工作落到实处，地方纪委、关工委、教育局要畅通举报途径，通过公示监督电话、邮箱等形式自觉接受社会监督。各中小学校面向社会公开举报电话，做到电话有人接听，及时回复群众关切。同时，把禁止在职教师从事有偿补课的要求、监督举报电话等内容明确写入《致学生家长的一封信》，自觉接受广大师生和家长的监督。对因违规补课、有偿家教造成安全等严重后果或酿成重大责任事故的，依纪依规依法从严查处。

（七）试行教师工作交流，提升教学水平

扎实推进义务教育教师交流工作，提升学校教育教学水平，启动教师交流试点工作。按照教师交流工作方案和计划安排，遵循人事调配工作规律，深入推进义务教育学校教师交流工作。高度重视义务教育学校教师交流轮岗工作，坚持目标导向。新时代推进义务教育学校教师交流轮岗，核心目的是深化学校改革，促进义务教育基本公共服务供给由地方单一学校的供给转变为多元区域供给，确保学生的实际获得、教师成长和学校服务水平得到同步发展。把握制约教师交流的重点和难点问题，增强交流轮岗内驱力。整合本地已有资源，与教师交流契合联动，一体化推进工作，确实解决教师队伍建设发展问题。

（八）规范廉洁从教行为，提高师德水平

一是高度重视，统一思想，切实认识到治理教师有偿家教和违规收受学生及家长礼品礼金的重要意义，建立治理在职教师有偿家教的长效机制和监督机制，全面清理存在的违规补课与收受礼品礼金行为。

二是要求各学校带领本校全体教师共同学习了严禁在职教师从事有偿家教和违规收受学生及家长礼品礼金为内容的相关文件精神，动员和要求全体教师提高认识，坚决杜绝有偿家教行为；坚决杜绝参与社会培训机构；坚决杜绝违规收受学生及家长礼品和礼金行为。要充分利用课余时间加强自身职业道德和业务学习，把心思放在教育教学上，积参加教育教学研究，不断提高教学水平，为提高教育教学质量服务。

三是将在职教师是否组织或参与有偿家教、是否收受学生及家长礼品礼金作为年度考核、职务评审、岗位聘用、实施奖惩的重要依据，实行一票否决制。强调全体教师要时刻检查自身，规范自己的行为，时刻警醒，远离“高压线”，切实加强师德师风建设，努力使师德师风更加高尚，让教育真正成为阳光下的光荣事业，树立人民教师的良好风范。

四、长春市对在职教师从事有偿补课行为的处理办法

（一）教师出现一次违规有偿补课问题，视其情节，给予警告、严重警告、记过，降低岗位等、调离教学岗位、停发绩效工资等处理。

（二）对出现两次及两次以上违规补课情况的教师，给予开除处分。情节特别严重的，依法撤销其教师资格，对其从教进行严格控制。

（三）警告处分影响期限为6个月，记过处分影响期限为12个月，降低岗位等或撤职处分影响期限为24个月。

（四）其他处理还包括取消在评奖评优、职务晋升、职称评定、岗位聘用、工资晋、申报人才计划等方面的资格。取消相关资格的处理执行期限不得少于24个月。

该处理办法能够在一定程度上对教师形成威慑作用，但是如果上述问题未能得到解决，依然会出现有偿补课的现象发生。本次调查提出了一系列的问题解决措施，但后续需要在教师绩效考核方面进行深入研究，从而探索更加具有激励作用的管理办法。